今年是大马的党选之年,执政联盟中的两大政党——民主行动党与人民公正党——都在今年上半年进行党内改选,这不仅会重塑党内权力结构,更可能成为安华内阁改组的催化剂。
行动党已在3月16日顺利完成世代交替,由陆兆福与倪可敏领导的团队顺利接班,而从党主席升为党顾问的林冠英影响力则渐趋式微。另一方面,公正党的党选则会在两个月后的5月登场,安华进入最后一任党主席任期,党内卡位战日趋激烈。目前已有五人表态竞逐四个副主席职位,派系角力进一步加剧。
然而,蓝眼和火箭作为团结政府的两大支柱,党内权力洗牌不只是单纯的人事变动,更关系到未来大选人选布局,甚至会牵动现有团结政府的人事安排。
除了党内选举带来的变数,外部因素同样促使内阁改组势在必行。其中,贸工部长东姑扎夫鲁,其上议员任期将于今年12月届满,已任两届上议员的他无法再续任,若无法通过补选胜出获得国会议员的资格,他的内阁官职必有所变动。
此外,沙巴州议会的任期同样也在今年届满,必须在年底前举行选举。虽然沙巴选举不会直接影响中央政权,但当地政治生态的变化将牵动安华的整体政治布局。沙巴自2018年政权更迭后,政局持续动荡,政党重组频繁,若来届州选结果对团结政府不利,安华可能需要通过内阁调整来安抚沙巴盟友,或向沙巴派系作出政治让步,以确保国会支持度不受影响。因此,内阁改组极可能会在沙巴政局明朗后进行,以确保团结政府的稳定与延续。
回顾安华自2022年出任首相以来,至今仅进行过一次小规模的内阁改组,即2023年12月12日的内阁调整,主要是因国内贸易及生活成本部长沙拉胡丁的逝世而进行补缺。
当时,安华调用了来自企业界的阿米尔韩沙出任第二财长以辅佐他,以及撤换掉下属涉及外劳贪污弊案的原任人力资源部长西华古玛,而改由沈志强接任,同时行动党的部长职位也从原有4人增多一人,即重新入阁的哥宾星。此外,公正党的原任卫生部长扎丽哈则被调任首相署的联邦直辖区部长,改由曾任卫生部长的祖基菲里回锅。
东姑扎夫鲁
从2023年改组情况来看,安华当时的调动较为保守,主要是因应个别部长的问题或需求,而非大规模结构调整。然而,随著今年党选与沙巴选举的到来,内阁若改组,其范围与影响预计更为深远。首先,蓝眼与火箭党选后领导层的变动,特别是公正党的内部竞争,可能会影响一些内阁人员或副部长的去留,甚至决定是否有新面孔进入内阁。其次,倘若东姑扎夫鲁无法获得国会议员的资格,他的贸工部长职位将腾出,安华势必需要物色合适人选接替。
整体而言,安华本届政府任期已来到后半段,尤其距离下届第16届大选也不远,安华也可能利用内阁改组重新人事布局,加强团结政府施政表现,以迎接来临大选。
无论如何,改组内阁往往并非单纯的人事调整,而是政治博弈的结果,涉及各方政治算计,需要在党内权力博弈、联盟稳定及政策执行力之间取得最佳平衡点。毕竟,内阁改组不仅是要对内阁效能的一次优化调整,更关乎团结政府的稳定和未来选战的策略布局。