林淑芸：联邦直辖区日谈地方政府选举

2月1日是马来西亚的联邦直辖区日。我国共有3个直辖区，分别是首都吉隆坡、向来有“行政首都”之称的布特拉再也（布城）及东马的“自由贸易港”纳闽。

其中，原本隶属雪兰莪州的吉隆坡，升格为联邦直辖区的历史最为悠久，今年正好迎来“升格”50周年的金禧之年。

联邦政府是在1974年2月1日正式与雪兰莪州政府签署《吉隆坡联邦直辖区协定》，从而把面积达243平方公里且涵盖9个州议席的地段，变成了我国第一个隶属联邦政府管辖的直辖区，而雪兰莪州政府则把首府搬至莎阿南。

吉隆坡走过50周年风雨路，近期讨论得比较火热的是只有国会议员、没有州议员的吉隆坡，能不能有地方政府选举？

地方政府选举向来有“第三张选票”的说法，我国政府是在60年代的马印对抗时期取消此选举，更在1976年推行的《地方政府选举法令》阐明废除地方政府选举，交由联邦及各州政府去任命市议员。

换句话说，我国的地方政府是属于“政治委任”，此举对当权者有利，因手握更多资源来栽培与安抚党内的人事，这也是为何我国纵然多次政党轮替，但地方政府选举仍难以推动的原因之一。

当然，另一个在马来圈子的讨论热点是担心地方选举将使到华裔控制吉隆坡市政厅或华裔出任吉隆坡市长，但这似乎更像是政治人物制造出来的“借口”。

人口结构变迁

根据统计局发布的《2020年人口普查报告》对吉隆坡人口的统计当中，巫裔（41.5%）比华裔（36.2%）的占比例更高，显然吉隆坡人口的结构已变迁，华裔领袖未必占有优势，还需过得了巫裔选民，特别是年轻选民这一关。

在跑新闻线上，笔者不时听到国州议员感慨，很多选民不太了解国、州或市议员的工作范围。

有人认为，这与市议员为政治委任有关，从而把原本是市议员的工作或项目，让给国、州议员见报加分，久而久之就形成了国州议员也要去做“市议员”的工作。

一旦恢复地方政府选举，可进一步提升我国选民对政治的意识，同时也能让各阶层选民更关心在地的社区建设，因地方政府关注的是社区发展，所做的工作比国州议员更贴近民生。

当然，谈到地方政府选举，除了吉隆坡这个华裔色彩很浓的直辖区之外，其他州属也一样得选，那以6州选举出现的马来反风（俗称“绿潮”）的形势来看，执政党未必占据优势。

不过，无论是那种原因或借口无法推行恢复地方政府选举，笔者认为，最烂的借口就是“怕乱”，毕竟我国这几届的选举或中途换政府的过程中，往往都是政府人物在乱，而大马人民却“马照跑、舞照跳”，要稳定的意识或比一些所谓的“领袖”还高！