安华的内阁名单在千呼万唤下终于出炉了,如其大选前的宣言,这是一个人数较少的瘦身内阁,而非如国阵或国盟时代的臃肿内阁,不过却是一个权力妥协下的内阁。

尤其,早前公民社会呼吁,勿委任官司缠身的议员如巫统主席阿末扎希入阁的要求,并无法如愿。反之,阿末扎希受委出任副首相,这背后无疑是考量到政治稳定下的安排。

毕竟,阿末扎希在决定国阵与希盟联手上扮演著一定的角色,而国阵在联合政府中握有30席,是第二大联盟,是一股不可忽视的力量,阿末扎希的受委将有助于稳著巫统和国阵在联合政府内的向心力。

别忘了国盟的慕尤丁和巫统的依斯迈沙比里任相时,其中一个不稳定的因素,就源自于把巫统党主席排除在布城权力中心,这导致了党政的不同调,为后来的政治动荡埋下伏笔。

然而,委任有官司缠身及备受争议的巫统主席,以及违反内阁的制衡制,首相兼任财长,这都不符合希盟早前所强调的原则,也等于点燃起公民社会的第一把火,会否也烧掉了对新首相和新政府所宣称的新政幻想?

相对于前两任首相即慕尤丁和依斯迈沙比里时代,基于要满足各党派的要求,正副部长总人数分别高达70人(32名部长和38名副部长)和69人(31名部长和38名副部长),安华日前宣布的部长人数只有28人。这与2018年希盟第一次执政时的28名部长一样,当时马哈迪的执政团队共有55名正副部长(28名部长和27名副部长)。

东马副首相

有别于上两任首相的弱势,以及为了平衡联盟内各党派的势力,在公布内阁名单时,并没有委任副首相一职,反之慕尤丁是在下台前一个月多,在巫统压力下,才委任依斯迈沙比里出任副首相,然而依然挽回不了其败势,这次安华的联合政府则恢复了副首相委任,并创下两项创举,第一次设两名副首相和首次有来自东马议员出任,这也实现了安华选前的承诺。

在官职分配上,拥有82个国席的希盟,做为政府内最大的党派,获分配最多官职15个,国阵巫统则有6个、砂盟5个、沙盟1人以及无党派的人选,组成瘦身内阁。

在希盟内,议席最多成员党行动党只获得4个部长,反观公正党则有8人,其中一人还是大选落败者。公正党同时也掌管重要的部门,如财政部、经济部、内政部和教育部,而诚信党和民统分别得到2个和一个部长职。

在国阵方面,巫统获6部长,马华及国大党则没人入阁。砂盟方面,砂土团党获得3个部长名额,砂民进党和砂人民党各1人。

基于当下的联合政府是由希盟、国阵、砂盟、沙盟和其他党派组成的,彼此间在大选时是竞争对手,眼下的结合只是权宜之计,未来如何整合,其实充满变数。在如此竞争又合作的关系下,内阁官职的安排如何“顺得哥情又不失嫂意”的确考验著安华的智慧。

实际上,每一任首相的内阁排阵,考量不只是人事安排,人选是否合适,也须顾及执政党或联盟的权力平衡、党派政治,更将牵动各党派的未来博弈和纵横发展。

林建荣

《东方日报》副新闻编辑

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