在全球面对著通货膨胀、新冠疫情以及俄乌战争的冲击下,有人戏言,在这些黑天鹅(小概率大事件)与灰犀牛(大概率危机)背后,还有更多物种接踵而来,在大马“鸡荒”就腾空而出,让人鸡飞狗跳。

尤其,日前的“鸡荒”不只影响国内消费市场,也牵动著邻国的消费情绪。虽然“鸡荒”随著我国政府出台各项政策,如出口禁令,增产措施而有所暂缓,供需预料也会在本月尾时达到平衡,然而在成本高涨下,“鸡价”将是下一波的风口,国人依然需要“随鸡起舞”。

毕竟,鸡肉是大马各族人民的主要肉类消费,人均年消费在去年达到49.7公斤,比牛的5.5公斤和猪5.2公斤都高出许多,短期内人们依然找不到替代的选项,鸡肉依然会是大马各族人民首要之选。

同时,一些分析也指出,为了稳定国内的鸡肉供应而实施的出口禁令,不只会对本区域的消费带来连锁反应,加剧市场恐慌,产生恶性循环,也不利于本国的养鸡行业发展。

数据显示,我国每年出口的生鸡,从2007年的4019万只提升到2020年的5908万只,为政府赚取了庞大的外汇,而在政府今年初制定鸡肉每公斤8.9令吉顶价后,许多业者实际上就是靠出口外销来平衡内销的无赚幅或亏损局面。

此外,我国政府的出口禁令,也可能导致进口国转移到其他国家寻找货源,进而让我国家禽养殖业者失去出口的市场份额。譬如为了应对我国的出口禁令,新加坡就提高从巴西、美国的冰冻鸡进口,也从泰国和澳洲进口冷冻鸡,以解决国内的短缺,长期而言,这会否让这些国家趁虚而入进一步扩大市场份额?

新国与我国虽只一水之隔,但我国出口到新加坡的鸡肉只占了市场三成,独占鳌头的则是位于万里之外西半球的巴西。依据新加坡食品局的数据,该国消费的鸡只几乎都是进口,巴西占了约一半(49%),其次才是大马(34%),接下来则是美国(12%)。

传导效应

所以,我国的出口禁令,是无法长期扭曲市场运作,尤其在国内压制价格调涨,再加上补贴机制失灵,最终导致“鸡荒”浮现。譬如过去5个月,我国政府为了限制鸡肉价格和稳定供应,为养鸡业者提供了7亿令吉补贴,然而只申领了10%,这其中原由值得令人深思。

无论如何,我国政府已表明,实施了约5个月的鸡肉和鸡蛋顶价期限,将执行到本月底,养鸡业者的补贴也将于7月1日结束,这其实也预示著鸡肉和鸡蛋价格,将在7月出现波动。

实际上,我国财政部日前就透露,如果当下全球大宗商品高价位持续不变,而政府又要维持统制品的可负担价格,持续对汽油、鸡肉和鸡蛋进行补贴,政府今年的支出预料会增加300亿令吉,最终总额可能达到710亿令吉,这将是一个庞大的负担,也是政府不排除重启消费税的原因。

在新冠疫情和俄乌战争笼罩下,全球粮食供应失衡,价格高涨的局面短期内不会消散,这些传导效应,也会延伸在国内消费市场,包括全马人最爱消费的鸡肉上。因此,7月朝野合作备忘录到期后,政坛会不会又一轮鸡飞狗跳,无人可预知,但7月鸡价腾飞却是可以预见的。

林建荣

《东方日报》副新闻编辑

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