5G被形容为数码经济发展的新引擎，不只会改变我们的生活，更会改变我们的社会。在5G推展上，落后于亚洲四小龙的我国也在去年12月开始推出5G网络服务，然而5G新浪潮还没掀起，却先迎来了5G布局垄断的争议风口。
事缘，在现有的单一批发网络（SWN）架构下，由政府设立的国家数码公司（DNB）将负责和拥有所有的5G基础建设如通讯塔建设、网络的铺设等，然后再转租给电讯运营商如天地通、明讯、数码网络等电讯公司。这与现有由电讯公司本身建设和营运模式不同。
实际上，去年尾国家数码公司推出5G网络服务以来，目前只有两家电讯公司使用有关服务，反之市场上四大电讯商，即明讯、天地通、数码网络和U Mobile，依然保持观望，并在今年2月18日联合声明，反建议政府，采用双批发网络（DWN）模式，允许多一家公司来建设和营运5G基础建设。
这四大电讯公司指出，政府在推动落实5G计划上，应善用现有电讯公司的能力、资源，这包括基础设施、供应炼和技术的经验。同时，这些公司表明，若政府允许多一家公司来建设和营运5G基础建设，他们愿意参与有关的投资。
不过，支持单一批发网络模式的一方认为，这可避免电讯公司如过去一般，把资源集中在人口较多和城市化的地区，而忽略了乡区的发展。譬如国家数码公司就指出，在推展4G时，电讯公司基于市场需求来推动，这经历了8年后，才达到94％的覆盖率，反之SWN模式有助于落实政府要在短短3年内，于2024年时建设至少1万个5G通讯塔，服务范围覆盖八成人口的目标。
国家数码公司是于去年3月由财政部成立的独资公司，主要的宗旨就是推动我国5G网络的快速落实，缩小城乡的数码鸿沟，并计划在未来10年内，投入165亿令吉于5G的基础建设。该公司指出，通过单一批发模式，除了可确保电讯公司不必投入过高的5G前期基建成本外，也等于间接让消费者享有可负担的5G服务。
垄断模式
对于双批发网络，该公司认为，若采用双批发网络，这不只让该公司面对违约风险，也对以成本回收模式收费的国家数码公司不利，该公司将可能无法生存，进而也难以达到政府所设定的目标。反之，单一批发网络模式将可确保所有电讯商都能获得公平和平等的网络分配，这有利于5G的推展。
无论如何，就如一些论者指出般，由国家数码公司主导的单一批发网络模式，宏观面言，虽可统一资源投入开发，避免电讯商各自为政，甚至可打破现有电讯商筑起的无形壁垒，达到节约成本和更有效推动落实的效果，但在执行上，基于国家数码公司在财务营运及技术层面上，还没有面对过市场的考验和风浪，其能否有效推动这个数百亿令吉的大计，备受质疑，甚至有人担忧，在政治干预和官僚主义下，该公司会否最终沦为我国5G发展大计上的“白象”，拖慢我国通讯科技领域的转型与发展。
单一批发网络模式掀起争议后，当局会否改弦易辙，引发业界的热议，而内阁对于最终定案的公布也一再延迟。更令人关注的是，不管是单一或双批发网络模式，都是引向垄断或寡头垄断模式，这会否不利于市场的竞争和创新，对于消费人的权益，会否只是从虎口转移到狼群？
我国5G网络如何布局，不只牵动电讯业发展，也对国家未来走向带来深远影响。
《东方日报》副新闻编辑
