林建荣：从数码经济税到大国博弈

从政府修订暴利税，到近日表明正研究征收数码经济税，显示在新冠疫情冲击下，政府一方面要大手笔的花钱振兴经济，但另一方面市场不振，国库缺钱，而增加税收，就成了其中一项考量。因此，新兴的数码经济领域自然就成了征税目标之一。

当然，另一个重要原因是近年来我国数码经济领域增长，也随著全球步代猛进。譬如近日脸书的一项调查显示，我国数码消费的人口，可说是东南亚之冠，占了总人口的88％，这比东南亚的平均值78％来得高，也领先印尼（80％）和新加坡（79％）。这主要归功于电子支付的普及、更好的物流和电商的推动。

尤其在新冠疫情爆发后，全球包括我国的许多经济活动，从生产到消费都受到干扰，甚至一度中断，这进而加速了许多企业的电子化转型，也改变了人们的消费习惯。因此，网购和电子支付也成了许多人的消费常态。这进而又持续的推动了数码经济的蓬勃发展。

同样的，今年初发布的数码经济大蓝图，就预估数码经济在2025年时，将贡献22.6％的国内生产总值，并会制造50万个数码经济工作机会。在2019年时，资讯和通讯科技领域在国内生产总值占比为19.1％，总值为2892亿令吉。

实际上，我国在2020年已实施另一项数码服务税，不过这主要是针对外国注册公司，如奈飞（Netflix）在向大马消费者提供数码服务时，征收的服务税。

向科技巨头征税

然而，在透露政府正著手研究开征数码经济税时，通讯及多媒体部副部长拿督扎希迪阿比丁也指出，国内数码经济创下亿计的经济效益时，有许多数码经济的业者却没有纳税，因此，该部将与财政部商议考虑落实数码经济税制。

更早之前，欧洲一些国家如法国、英国、意大利、奥地利、西班牙等也先后开征数码服务税，以向获取巨额利润而规避税收的跨国互联网巨头征税，而美国的互联网巨头，谷歌、亚马逊、苹果、脸书等自然成为征税目标，当然，这遭到美国反对，甚至采取反制措施，其中就引发了美国与法国的贸易战。

因此，就有一些学者及研究指出，在当下的数码经济领域的竞争，决定性的竞争并不在于最好、最新的数码技术，而是如何定义规则和标准。即数码经济贸易的规则，这也包括了数码税的征收，在国际层面，这很可能成了大国博弈的新战场。当然，在这方面中美两国依然是主角，也是全球的焦点。