新冠疫情虽然一度让许多国家经济停摆,也使全球化步伐放缓了下来,甚至在一些领域出现逆流现象,但总体上全球化脚步并没有停顿,全球最大的自由贸易协定,“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)经过长达8年的谈判后,终于签署,就是一个重要象征。

RCEP是由东盟国家发起,涵盖东盟10国、中国、日本、韩国、澳洲和纽西兰共15个国家,人口共有22亿,占世界人口约三成。根据世界银行2018年数据,这15国的生产总值总和高达24兆美元/99兆令吉,相等于全球的28.9%。

RCEP是通过削减关税及非关税壁垒,建立一个统一市场的自由贸易协定。这除了会加强包括我国在内的15个成员国之间的贸易与投资外,也将促进透明度、信息共享及技术法规和标准协调一致。这将对亚太区域国家、企业甚至个人的格局,譬如生产的网络、贸易投资等的布局,带来重大的改变。对国内的中小企业而言,这是挑战也是机遇。

实际上,一些学者及经济学家也指出,在新冠疫情冲突下,基于运输的困难和流行病的影响,突显了短距离的区域化合作,将比长距离的跨区合作,其风险就相对容易控制,也将会是未来的合作趋势。

不过,基于RCEP成员国之间的经济发展水平和市场开放程度,差距很大,既有世界第二、第三大经济强国中国和日本,也有许多新兴市场国家,如缅甸、柬埔寨、菲律宾等,且诉求各有不同,要全面实现RCEP的目标,还有许多实质性问题,有待一一解决。

同时,一些分析员也指出,RCEP将更有利于东亚的大国,同时也可能更强化中国作为东南亚的经济伙伴地位,使中国处于更有利位置,并主导本区域的贸易。最终,这协定会否使中国在区域的影响力日益显现,进而成了中美对抗的另一个赛场?

对于马来西亚而言,我国是其中数个,除了加入包含中国的RCEP外,也加入另一个原以美国领导的跨太平洋伙伴协议(TPP)。在特朗普当选美国总统后退出了TPP,但随著拜登的当选,美国很可能会重返领导TPP。到时在两个大国博弈下,我国又能否从中左右逢源?

林建荣

《东方日报》副新闻编辑

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