11月就在国内迎来双油──汽油及食用油价格起舞之际,首相纳吉出访中国一周,见证马中两国及多家公司的签约仪式,投资总额高达千亿令吉。这也是纳吉出任首相后,第三次官访中国。此行除了加强马中友好的关系,也反映两国在各领域的合作日益密切。

就中国而言,对大马的投资及合作,除了有外交战略外,也符合其一带一路,以及让国内过剩的资金及产能走出去的政策。譬如预计2017年初动工,总值550亿令吉的东海岸铁路计划,除了会获得中方的工程技术转移外,资金也是中方以低息贷款方式批出,摊还期为20年,首7年免偿还贷款及利息。

然而,这些庞大的发展或投资计划,对提振我国停滞的经济、拉抬委靡不振的内需,能有多少的效应?尤其从工程到资金,都由中国承包时,其对本土经济能带来多大的拉动效应?对本地中小型企业,又会带来怎样的冲击?

更令人担忧的是,当政府在想如何靠中国资金、技术来振兴国内的经济时,却忘了其可带来的风险,包括工程的素质、对环境的破坏等。更何况国内的发展停滞、工资增长缓慢的现象,与经济无法转型、体制腐败息息相关,外部的活水,又有何能去改变结构的弊端?

此外,中国对海外投资项目,近年来也开始有所变化,从过去只参与建设,到如今涉及日后的管理及维修,加上这种国家主导下的合作,在不讲求透明、公开的招标环境,会不会造就另一种的垄断与特权结构?这又会否牵动国内的种族政治,让一些种族主义者挑起“仇华”,甚至“排华”的情绪?当然这里的“仇华”及“排华”,目标不在于中国,而在于本地华人或华基政党。

无论如何,从中国1950及1960年代,对东南亚包括马来亚∕马来西亚的“革命输出”,到如今一带一路下,资金及技术的输出,见证的不只是一个大国的崛起,也反映著另一地政经策略的转移。

林建荣

《东方日报》副新闻编辑

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