柔佛州政府遵崇柔苏丹殿下谕旨,明年起全面禁售电子烟,消息传出没吸烟的网民一片赞好。就笔者来说,实际上“禁售”电子烟并非“禁吸”电子烟,禁售电子烟在“禁烟”上无济于事。

这就好比,设立吸烟区禁止人民吸烟,却依然让香烟公开售卖是一样的道理。商店禁售电子烟,有需要的烟民会到外州购买货源,甚至一些商家也可以通过网络销售的方式,将货物邮寄给消费者。

禁止商店禁售电子烟,目前在经营的商家,唯一的出路就是转入地下继续销售。俗话说“你有张良计,我有过墙梯”,就是这样的道理。柔州地方政府禁售电子烟,横看竖看都像是一场配合统治者谕令所上演的大龙凤。

这么说的原因有二,其中首先就是州政府所定下的只禁售不禁吸措施。不管如何禁止商店公开售卖,有需要的人士还是可以通过各种途径来获得电子烟及烟油。有了原料,如今拥有电子烟的人士还是可以照样吞云吐雾“做神仙”。

第二个原因则是,禁用电子烟至今仍未获得中央政府下令。这样不同调的情况令禁电子烟显得力道不足。在禁止电子烟的情况上,实在应该从国会立法或修改现有法令开始,而不是如今的倒行逆施由州政府做起。

虽然即便从国会立法,也未必能全面杜绝电子烟,但拥有法令而展开杜绝工作拥有其正当性。这就好比在现有法令下你可以禁止卖香烟给18岁以下的少年,却无法禁止他们拥有电子烟仪器一样,因为没有法律禁青少年使用电子烟。

当然法令即使生效,缺乏执行也是其中一个让许多违禁品在市面上流通的原因。公务员知法犯法,更是让许多小老百姓有恃无恐。今年上半年就传出,新山关卡多名关税局及警方人员,在休息时吞云吐雾,禁烟区的牌子尴尬地挂在他们头上。

其身不正,如何公正执法?更不用说,缺乏法律依据,又要如何杜绝电子烟?

话说回来,柔州此番禁售电子烟显得被动,王权行事高调则令人侧目。柔州苏丹谕令全面禁售电子烟,州政府遵循谕令显得“王命难违”。虽然禁电子烟对人民健康来说是好事,但其达致的决策过路,对君主立宪制来说并不健康。

此次统治者以“人民健康”禁售电子烟(奇怪的是却没有呼吁同时禁香烟),州政府遵循谕旨颁布政令,且与业者谈判关上大门;整个过程不禁令人质疑,民选政府的角色究竟在哪里?统治者以人民生活福祉念兹在兹固然是人民之幸,然而民众也必须记得,民主得之不易,一旦无需人民制约的权力无限膨胀,对民主来说无疑是一种戕害。

萧德骧

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