覃心靖：弱势政府　强势议长

记者工作时间不固定，国会采访工作也一样，很难掌握当天的下班时间。你可能在下午5点半准时回家，也可能需一直待在国会直到凌晨3点。

朝野在议会厅比拼过程中，为了确保法案顺利通过，延长会议至半夜三更已成为执政党的秘密武器。而且，往往是在临休会前，趁对手开始松懈才突然出招，提灯再战。采访国会的记者，也不得不做好随时加班的准备。

但国会记者圈中，开始口耳相传著一种方法，预测下议院会议是否延长：如果议长班迪卡心情愉快，通常当天都能准时休会；倘若班迪卡心情恶劣，开始骂人甚至赶人，可能就是开会至半夜的先兆。

班迪卡强烈的个人风格，往往让许多采访国会的记者印象深刻。他在2008年大选后走马上任，这是国阵在国会首次失去2/3优势成为弱势政府，正需要一名强势议长压阵，班迪卡在这方面确实称职。

在野党势力壮大，也开始出现朝野对峙的局面。曾经有过多次会议，因朝野激烈争执而陷入瘫痪，主持会议的副议长都束手无策，但班迪卡一接手，往往都能迅速将乱局稳定下来。

国阵政府过去7年中，除联邦宪法之外，其他重要法案及决定，一般上都能够顺利在议会厅通过。除了因为国阵保有足够的议员人数外，班迪卡也扮演著重要角色。尤其是某些法案或动议可能会被视为违反宪法或议会常规，班迪卡往往应用其丰富的法律知识及经验，找到合理的解释。

以国会刚通过的《煽动修正法案》为例，就被某些法律学者认为，这已构成藐视法庭的问题，因法庭仍在审讯《煽动法令》是否违宪时，国会就提呈这项法案，可能干预法庭的裁决(Subjudice)。班迪卡就从印度的议会程序中，找到合理解释，并裁定Subjudice的概念不适用于这次的立法过程。

议长的责任本来就是确保会议的顺畅，但是在非常时期，议长往往也对整个国家大局起著重大影响。而历届国会下议院议长当中，没有一人会像班迪卡那样，需要做出过那么多重要裁决、驱逐过那么多的议员、处理过那么多紧急动议、暂停过那么多次时钟。

在下议院会重新复会的前2天，前首相敦马哈迪突然宣称，班迪卡向他透露酝酿辞职的消息。虽然班迪卡反应迅速，数小时内就发文告否认，但难免还是让人产生许多联想。

人们开始在问，为何马哈迪突然会见班迪卡？是否与他近期向纳吉施压有关？是否在讨论不信任动议？为何又放出班迪卡辞职的消息？这些问题也许只有当事者才能释疑。