覃心靖：议会厅内的造王者

人们还来不及消化《防恐法案》、《煽动法案》的严酷专横，议员“逃课”、“开会睡觉”、“漏夜加薪”的喧嚣扰攘，又抢尽公众的目光，议会厅内的“造王者”却在灯火阑珊处，挥洒自如。

朝野对峙之际，这批造王者似乎不再安分于党纪，当个唯命是从的国阵后座议员，反而乐于游走朝野之间，为自己寻找一个最舒适的位置。

我们当然不能天真地相信这批后座议员倒戈，重演一场不可能发生的“916变天”。但在立法过程中，确实让人注意到他们的影响力，这在本季国会尤其明显。

这可从4条法案的二读过程，了解这批以京那峇当岸国会议员邦莫达为首的后座议员，如何发挥他们的影响。

下议院在上周一挑灯夜战开会至凌晨，准备强行通过《防恐法案》时，民联议员9度要求记名投票，政府在国阵后座议员是全身力挺下，法案顺利通过。

《防恐法案》过关后，要通过其他较次要法案应该毫无困难才对。邦莫达与其余数名国阵后座议员却突然“良心发现”，周三在《刑事程序法典修正案》二读时突然出手，与民联国会议员合作迫使法案撤回。

细读《刑事程序法典修正案》内容，争议性与《防恐法案》相比，是小巫见大巫，邦莫达等人竟然捉住当中的细节痛批，更扬言自己不惜被对付，也会在表决时弃权。

你很难想像，一个两天前，还声嘶力竭斥骂民联支持恐怖主义因为反对《反恐法案》的国阵后座议员，会突然很理智冷静的告诉你，《刑事程序法典修正案》违反三权分立。

轮到《煽动修正案》，“造王者”们采取另一种应对方式。法案提呈时，邦莫达等人也在议会厅外批评起法案的争议条文。

以为他们重施故伎迫使法案撤回？不，他们议会厅外批评、议会厅内支持。但内政部也从善如流，赶在法案二读辩论前，删改多项争议条文，以让法案顺利通过。

某些内容的修改，让人留下想像空间。比如说，对于分离主义的处置。《煽动修正案》其中一个重点，本就是冲著东马的分离主义者而来。内政部重新修改修正案时，又把这些内容全部删除，难免让人揣测，东马议员在当中到底起了甚么影响。

《国会议员薪酬法案》漏夜通过，民联议员因没有反对而遭致批评，哑子吃黄莲有苦自知。孰不知这个涨幅是后座议员与政府谈判所的结果。这份法案早该去年底通过，正是因为邦莫达嫌薪酬调幅太低而反对，法案才展延至本季，并争取到今天的涨幅。

以上4条法案的立法过程，我们可知，国阵这批后座议员在一些较次要的法案，开始懂得利用后座议员的优势，向政府施压，以实现本身的议程。

但是那些对政府至关重要的法案，如《防恐法案》，他们还是毫不犹豫地全力支持。虽然他们开始难以驾驭，但还不至于动摇国阵政府的地位，因为国阵倒台与他们的利益不符。

只是，倘若巫统内斗进一步恶化，这批“造王者”是否还会像以前那样忠心支持现任的领导人，则不得而知了。