在面对著雇主及各方的议论后,当局决定重开移民局柜台至今年2月杪,让雇主可以同步使用柜台或线上服务来更新外劳准证。然而,这个短暂的舒缓措施,不只没有解决问题,更回避一个核心的问题,即由政府通过行政权力,如委任方式,让一个私人企业垄断一项公共的服务,是否正当及合理?

尤其为保障消费人的权益,以及打造一个公平的商业环境,政府于2012年落实了《2010年竞争法令》,设立大马竞争委员会,禁止业者操纵市场,损害消费人的利益。

可是,就在当局一边禁止业者,如学巴业者集体制定车资收费之际,却在另一厢,通过国家权力,在没有公开及透明的招标方式下,给予特定的企业垄断公共的服务,如强制要求雇主使用MyEG和Bestinet的服务,这种双重标准的现象,无疑是只许州官放火  不许百姓点灯。

诚如大马塑料厂商公会总会长林国文所言,制定《2010年竞争法令》后,第一个需遵守法令精神的应是政府。“如果国家有这个法令,要所有人遵守,政府又不遵守的话,那就讲不通了。”

政府通过委任或补贴的方式,让一些私人企业垄断或寡头垄断公共的服务及领域,如从大道收费、水供、固体废料的处理,再到民生的白米、白糖的进口准证等,如今更衍生到外劳的准证更新、身体检验等领域。

这不只妨害消费人的选择自由,更因为取得垄断地位的企业,很多时并没有竞争的优势,所提供的服务不是质量差,就是毫无效率,最终受害的却是整体国家的竞争力。

更令人担忧的是,从政府坚持要雇主上网更新淮证,到国能是否应随油价下跌而降电费、大道收费是否应延长等反应显示,决策者似乎关心企业的利益,多过于关注在这过程中,对民众/外劳形成的另一种变相剥削。因此,公共领域私营化过程中的垄断问题,绝不只是一个单纯的经济政策问题,而是反映了决策者的政治与道德的观念和价值观。

林建荣

《东方日报》副新闻编辑

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