(槟城6日讯)随著槟州水费即将调涨引发社会关注,前丹绒区国会议员兼行动党甘榜哥南支部主席黄伟益公开表明反对立场,并强调供水服务属于公共事业,不应单纯以商业获利角度作为决策依据,而必须优先兼顾人民基本利益。
曾出任槟州供水有限公司董事的黄伟益表示,他熟悉供水公司的运作,因此有责任就相关课题发声,槟州供水控股有限公司虽然是上市企业,但其性质与一般以盈利为导向的商业公司截然不同,因为该公司肩负确保供水稳定及维护公共利益的重要责任。
他是今日在社交平台发文时说,槟州政府透过州秘书机构持有55%股权,槟州发展机构则持有10%股权,两者合计掌握65%股权及实质控制权,因此政府在供水政策及公司治理方面拥有关键影响力。
黄伟益指出,基于特殊股权安排及所谓“黄金股”机制,供水公司不仅需要向股东负责,更必须履行公共服务使命,在财务表现与人民利益之间取得平衡。
他认为,供水与一般商品有本质上的差异,水源是民众日常生活不可或缺的基本需求,也是工商活动正常运作的重要基础。在缺乏市场竞争的情况下,消费者无法自由选择其他供应商,因此供水公司的经营决策理应承担更高层次的社会责任。
涨价前须回答四大问题
针对水费调涨课题,黄伟益提出数项值得社会深入讨论的关键问题。
他质疑,调高水费是否已成为解决财务压力的首要选项;公司内部是否已全面提升效率及控制成本;股东回酬与人民负担之间是否维持合理平衡;以及代表公共利益的黄金股机制,是否真正发挥监督与制衡作用。
他认为,民众有权了解相关决策背后的依据,而非仅被动接受调涨安排。
不过,黄伟益也坦言,供水系统的长远发展确实需要庞大资金支撑,包括更换老旧水管、兴建水库、扩建滤水厂、降低无收益水(NRW)及因应气候变迁等工程,均涉及高额投资。
他表示,若长期维持过低水费,未来或将影响供水系统升级及供水安全,因此社会讨论的重点不应只是“是否可以涨价”,而是必须厘清“为何需要涨价”、“调涨幅度是否合理”,以及“额外收入将如何运用”。
黄伟益强调,作为一家拥有政府背景的公共事业上市公司,供水机构追求的目标不应是最高利润,而是创造最大的公共价值,理想的供水机构应同时达成保障供水安全、维持合理水费、提供适度股东回报,以及兼顾全民利益等多重目标,而非偏重任何单一面向。
人民更在意服务品质改善
黄伟益指出,人民真正关心的从来不只是公司派发多少股息,而是每一次调涨水费后,是否换来更稳定的供水系统、更少的水管爆裂事故、更低的漏水率,以及更优质的服务品质。
他强调,供水公司虽然具有上市企业身份,但供水服务本质上仍属公共服务范畴,因此黄金股存在的意义,正是在市场利益与公共利益之间发挥平衡作用,确保人民福祉不会在商业考量下被边缘化。
“水务公司可以是一家上市公司,但供水始终是一项公共服务。黄金股的价值,就在于守住公共利益的最后一道防线。”