（吉隆坡5日讯）国会公账会指出，法庭电子保释金支付系统（e-Jamin）在未与联邦政府签署正式合约的情况下运作长达5年，营运商更以公司名义将1亿3080万令吉保释金用于投资，每年取得约400万至500万令吉利息收益。
公账会主席拿督玛斯艾米雅蒂今日在国会媒体室召开记者会，公布公账会针对联邦法院首席主簿官办公室辖下e-Jamin服务管理的调查结果。
她说，公账会发现，e-Jamin虽然便利民众在线上缴付保释金，但其运作在法律监管、账目核对、以及会计治理方面存在缺失。
没有任何合约或委任信
根据公账会调查，该系统自2020年1月10日起在全国192所法庭运作，长达5年没有委任函、接受函、意向书，亦未与联邦政府签署正式合约。
艾米雅蒂指出，系统最初以概念验证方式推行，并获时任联邦法院首席大法官同意，但执行过程未遵循政府现行财务采购程序。
公账会认为，透过反复给予特别豁免，让系统在没有正式合约下运作5年，财务不合规的情况持续过久。
保释金存入公司账户欠缺受托保障
她指出，透过e-Jamin缴付的保释金被存入营运商Dapat Vista私人有限公司的商业账户，未纳入统一信托账户核算。
公账会认为，这违反《联邦宪法》第97（1）条文及《1957年财务程序法令》第7条文。
截至2024年12月31日，相关账户的保释金存款馀额达1亿9371万令吉，其中1亿3080万令吉被公司在未获批准下用于投资。
她说，由于欠缺正式合约，政府无法有效管控公司利用保释金投资及取得利息收益的行为。
与此同时，保释金管理没有受托人架构、履约保证或保险保障。一旦公司破产，保释人可能仅被视为普通债权人，面对资金风险；政府也可能因公司陷入财务危机或清盘而承受风险。
公账会亦发现，e-Jamin系统纪录与公司银行结单之间，存在55万7258令吉的馀额差异。
报告指出，差异源于持续进行的日常保释金交易，但仍有待核实，并建议相关单位尽速完成对账及定期监督。
财政部要求免费续用须签正式受托合约
玛斯艾米雅蒂说，e-Jamin曾被下令暂停运作3天，但因各界担心被告获释延误，引起马来西亚律师公会及民众广泛反对。
她指出，传统保释程序须以人工方式处理，若被告在银行停止营业后的傍晚被提控，可能因无法及时办理保释而额外被扣留1至2天。
Dapat Vista其后提出直接购买、订阅及混合商业模式3个方案，但财政部拒绝相关商业建议，并决定维持免费使用现有系统，同时要求透过正式协议及银行受托人架构，保障保释金。
8项改善建议
她说，公账会提出8项建议，包括要求联邦法院首席主簿官办公室与财政部加快协商，敲定与Dapat Vista的正式协议，并统一政府各机构对保释金是否属于“公共款项”的定义。
公账会也要求保释金管理及会计处理遵守《联邦宪法》第97（1）条文，以及《1957年财务程序法令》第4及第7条文。
同时，联邦法院首席主簿官办公室应透过法庭财务系统（eCF）或电子司法系统，自行开发保释金模组，以减少对供应商的依赖，确保政府完全掌握数据所有权。
其馀建议包括制定概念验证项目的专门通令与指南、加快核对刑事保释金存款账目并定期监督，以及由财政部、总检察署和国家数码局加强资讯与通讯科技采购监管，确保供应商从服务启用首日起便有有效合约。财政部也受促收紧财务特别豁免。
这项课题源自联邦政府截至2024年12月31日财政年度财务报表的总稽查司证明书。
公账会于2025年10月8日听取总稽查司汇报后展开调查，并于同年11月4日至12月2日举行4场听证会，传召首相署、财政部、总检察署、联邦法院首席主簿官办公室、国家会计局及Dapat Vista代表供证。
