柔佛州成三大联盟争抢的州属。(图取自马新社)

柔佛是马来半岛最早举行州级选举的州属之一。1954年,在英殖民政府推动地方自治的背景下,柔佛于同年10月10日迎来历史上首次州议会选举,时间甚至早于1955年的马来亚首次全国大选。

回顾历史,1895年4月14日颁布的《1895年柔佛宪法》,这是马来亚首部成文宪法,开启君主立宪制的现代化治理,奠定柔佛现代统治与行政体制的基石,更是延续柔佛州自1895年以来,历经一个多世纪所建立的现代化行政与多元民主遗产。

柔佛在马来西亚建国史创下多项第一,不仅是第一个建立内阁部长理事会的州属,早在1883年就设立“州务大臣”职位,并于1873年引入“宗教司”体制,以巩固州政府的行政体系。马来亚于1957年独立后,柔佛州在1959年8月20日召开首届正式州立法议会。

1895年4月14日颁布的《1895年柔佛宪法》,开启君主立宪制的现代化治理。
1895年4月14日颁布的《1895年柔佛宪法》,开启君主立宪制的现代化治理。

占据大马政坛举足轻重的地位

作为全国第二大人口州属,也是巫统的发源地,柔佛州在马来西亚政坛向来占据举足轻重的地位。由于拥有高度多元的族群选民结构,柔佛长期被视为最接近全国人口组成的缩影,其选举结果往往被视为全国政治风向的重要指标。

在1959年至1986年的多届选举中,国阵在柔佛维持压倒性优势,平均胜选率高达97%;1995年及1999年更曾横扫全部州议席,使柔佛长期被视为国阵定存州。

柔佛被视为最接近全国人口组成的缩影,其选举结果往往被视为全国政治风向的重要指标。
柔佛被视为最接近全国人口组成的缩影,其选举结果往往被视为全国政治风向的重要指标。

2004年州选选区重划至56席,国阵因新加兰州议席提名失误失去竞选资格,让伊党不战而胜,成为柔佛政治松动的早期信号。

2008年大选后,国阵优势逐步被侵蚀;2013年民联攻下18席,进一步缩小差距。

2018年政治海啸中,希盟夺下柔佛政权,终结国阵长期执政。2020年土团党退出希盟,并与国阵及伊斯兰党组成新联盟,引发喜来登政变,柔佛州议会出现28对28悬峙,最终政权易手,成为首个受该政治变动影响而变天的州属。

柔州议会在2022年1月提前解散,柔佛成为继沙巴、马六甲及砂拉越之后,第四个因政治重组影响而提前举行州选的州属;在同年州选中,国阵以40席大胜重返执政,重新巩固在柔佛的优势地位。

2022年1月,时任柔佛州务大臣拿督斯里哈斯尼宣布解散柔佛州议会。(档案照)
2022年1月,时任柔佛州务大臣拿督斯里哈斯尼宣布解散柔佛州议会。(档案照)

全国大选前哨战

根据大马选委会早宣布,第16届柔佛州选将于6月27日提名,7月11日投票。这也是柔佛在8年内迎来第三次州选,频密选举打破过往相对稳定的政治节奏,也凸显其在全国政治布局中的关键角色,被外界视为全国大选的前哨战。

柔佛州政治版图在过去10多年历经剧烈变化,自2013年起,国阵在柔州开始流失部分选区,当年仅赢得56席中的38席;2018年全国大选更在政治海啸冲击下骤减至19席。惟在2022年柔佛州选中出现逆转,国阵成功重夺40个州议席,重新稳住执政地位。

希盟曾在2018年拿下柔州政权。(档案照)
希盟曾在2018年拿下柔州政权。(档案照)

2020年因“喜来登政变”引发国内政治危机,柔佛州成为继沙巴、马六甲及砂拉越之后,第4个解散州议会并举行州选的州属。2022年3月12日举行的第15届柔佛州选,亦是全国首个落实18岁至20岁自动首投族制度的州选。

目前,由国阵主导的柔佛州政府任期原定至2027年4月届满,惟基于多项考量,包括为让路民主程序及确保州政权稳定。普遍认为,若国阵再次以简单多数掌握柔州政权,将有更大空间在团结政府内进行政治谈判。

合格选民272万7296人

根据选委会早前公布的数据,柔佛州共有272万7296名合格选民,其中首投族约12万5762人;族群结构方面,巫裔选民占56.69%、华裔占35.28%、印裔占6.55%。

柔大臣拿督翁哈菲兹于2026年6月1日宣布,解散柔佛州议会。(档案照)
柔大臣拿督翁哈菲兹于2026年6月1日宣布,解散柔佛州议会。(档案照)

由于柔佛选民结构最接近全国人口分布,本届州选被认为胜负关键,仍取决于游子选票与首投族动向。因此,2026年柔佛州选不仅是国阵巩固执政版图的防卫战,更是一场检验民意走向、牵动全国政治风向的前哨战,各政党在此形成的论述与策略,往往更容易被复制至全国大选。

延伸阅读:2026柔佛州选

陈慧燕

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