(吉隆坡26日讯)民主行动党劳勿国会议员邹宇晖指出,政府近期释放愿意为统考学生打开公立大学大门的讯号,方向上值得肯定,但若缺乏清晰、完整及制度性的配套,统考承认最终可能流于“有名无实”。
他强调,长期以来,社会对统考生是否掌握国语与国家历史的质疑,早已被事实反复推翻。过去数十年,大多数统考生采取“双轨制”,同时报考统考与SPM。仅在2023年,就有超过1万名统考生应考SPM国语,及格率高达96%,其中65%取得优等成绩,清楚证明统考生并不存在所谓“不掌握国语”的问题。
邹宇晖今日在国会辩论国家元首施政御词时说,吉隆坡中华独中学生在2025年SPM考试中的表现,已经用事实证明了自身的实力,超过300人考获至少5科A,124人更是考获9科A的顶尖成绩。
邹宇晖强调,然而真正需要正视的,并非统考是否具备学术水准,而是我国公立大学的入学制度是否公平、透明及结构清晰。
他指出,目前我国存在多种进入公立大学的途径,包括STPM、大学预科班(Matrikulasi)、基础课程、文凭、国际课程,以及如今讨论中的统考。多元本身不是问题,问题在于不同途径之间的学术标准与录取机会并不对等。
“STPM学术难度高,但入学优势未必更明显;预科班相对容易,却拥有更顺畅的通道。这种结构性不平衡,长期侵蚀社会对教育公平的信任。”
他警告,若在不改革整体入学制度的前提下仓促承认统考,只会让体系更加复杂,制造更多类别与模糊标准,最终让学生与家长无所适从。
将统考定位于国际文凭
对此,邹宇晖建议,将统考定位为与A-Level、IB、澳洲预科等国际资格同等的学术资格,通过"直接招生"(Direct Intake)方式进入公立大学,而非纳入现有UPU体系。
“这是一个可控、务实,也符合国际惯例的做法。大学可以自行评估统考生的学术能力,政府也能分阶段落实政策,而不会冲击现有已经复杂的主流通道。”
他同时点出一个关键却被忽视的技术性问题:在现行制度下,只应考SPM国语与历史的统考生,并不构成完整的SPM证书,也可能不符合公立大学普遍采用的“至少五科SPM及格”的一般入学条件(General Entry Requirements)。
“如果这个问题没有被正面处理,那么所谓的统考承认,最终仍可能在制度层面被技术性挡下。”
因此,邹宇晖促请高教部尽快就统考生在公立大学一般入学条件下的条规与制度定位,作出清楚、统一的说明。
邹宇晖也指出,目前公立大学可以招收未考SPM国语与历史的外国学生,却对已考取相关科目的本地统考生设下重重门槛,这在政策逻辑上难以自圆其说。
“这说明问题不在学生能力,而在制度设计的混乱与不一致。”
为确保制度稳定,他建议通过直接招生渠道录取的学生人数,应设定上限,例如不超过各科系总名额的15%,以维护整体入学结构的平衡。
此外,在UPU入学方面,只要STPM与预科班(Matrikulasi)仍然是两个不对等的体系,不公平的问题就会持续存在。因此,政府必须考虑一项更大胆、更具战略性的改革,即将STPM与预科班统一为一个全新的大学先修考试体系。
“我建议政府建立一个统一的国家考试制度,可称为‘新STPM(New STPM)’。该制度必须具备统一的学术标准、透明的评估结构,以及对所有学生而言难度一致的考试机制,不论其学校背景如何。同时,我们可以为来自弱势家庭的学生实施"社会经济加分机制",在绩效制度中给予其1.05倍的成绩加权。”
邹宇晖强调,只要STPM与预科班仍处于不对等状态,入学不公的问题就无法根治。
“马来西亚需要的是一个清晰、公平、经得起检验的大学入学制度,而不是不断叠加却彼此冲突的通道。”