(加央25日讯)玻州3席悬空的关键,并不在于行政裁量或政治操作,而是源自伊党党章本身所设下的制度安排。
随著伊党正式开除3名玻璃市州议员党籍,朱宾、敏冬与瓜山芝3个州议席即日起被宣告悬空,引发部分民众质疑其合法性,特别是为何相关议员未如一般情况般转为独立人士,而是直接出现议席空缺。
事实上,伊党早前已在党章中明确规定,凡以该党名义当选的国会或州议员,一旦触犯特定情况,其党籍与议员资格将即时终止,而非自动转为独立议员。
相关依据为伊党党章第15A条,而条文列明,任何民选议员在当选后,若出现支持伊党未参与的政党或政治联盟、作出与党指示或立场相抵触的行为,选择成为独立人民代议士,或被认定有损害政党利益的言行,其党籍将“即时终止”(serta-merta),不设过渡身分。
条文同时规定,一旦确认违反上述情况,党中央将透过总秘书发出正式终止通知,并通报相关基层组织,而有关决定属最终裁决。
不会产生独立议员过渡身份
换言之,在伊党的制度设计下,“被开除党籍”本身并不会产生“独立议员”的状态,而是直接切断该名议员作为伊党民选代表的法律身分,这也是为何在此次事件中,相关议员并未出现“先失党籍、再成独立”的过渡安排。
上述条文并非临时制定,而是早在2024年9月举行的第70届伊斯兰党全国代表大会,已一致通过修订党章,正式纳入第15A条反跳槽条款,作为配合国家层面反跳槽法制的内部机制,修章的主要目的,是防止民选议员在胜选后背离政党立场,确保选民授权不被重新转移或重组。
根据修订后的党章,无论是加入或支持非伊党政治阵营,抑或自行宣布成为独立代议士,皆被视为违反党纪的行为,并会即时导致党籍与议员资格终止。
在这一制度框架下,当相关州议员的党籍被正式终止后,其议席是否悬空,已不再是政党内部问题,而是直接衔接州宪法所规定的反跳槽条款,触发议席空缺的法律后果。
因此,玻州3个州议席的悬空,并非源于议长的主观宣告,也不是对个别议员的政治惩处,而是由伊党党章先行终止其议员资格,再由州宪法自动完成议席悬空的制度结果。