近年来，“儿童友好城市”理念在全球日益受到重视。根据联合国的统计，目前已有超过 40 个国家与地区、3000 多座城市参与CFCI 计划，惠及超过3000万名儿童。
在这项倡议下，从城市规划、公共设施、政策制定，到路牌设计与休憩空间，是以“1公尺高度”的儿童视角出发，全方位考量儿童的多元化需求。
在这样的发展背后，马来西亚是否也有为下一代打造了一个友善、安全、充满关怀的成长环境呢？
实际上，我国亦开始有打造“儿童友好城市”的城市，全马已至少有11个城市设立儿童友好城市倡议（CFCI）理事会，范围涵盖东西马。
其中，联合国儿童基金会（UNICEF）在今年2月也与槟岛市政厅（MBPP）携手推动“儿童友好城市”（CFCI）计划，让儿童在城市规划与政策制定中拥有发声空间，共同打造更具包容性的公共设备与设施。
与此同时，雪兰莪州的八打灵再也在2023年起已获联合国儿童基金会（UNICEF）认证，这也是全马首个“儿童友好城市”。
八打灵再也市政厅发展规划组主任李立贤在接受《东方日报》专访时称，早在 2009 年，八打灵再也就成立了“儿童市议员平台”，为当地儿童提供发声与参与城市治理的管道。
“这些儿童市议员涵盖各族群，包括华裔、巫裔、印裔、原住民、残障儿童，以及 B40 低收入家庭的孩子，年龄介于 10 至 17 岁，真正体现多元与平等参与的精神。”
他提到，让孩子提早接触发声与参与的机会，也能培养他们的公开演讲能力，并鼓励他们积极参与社区活动，培养更有责任感与自信的下一代。
李立贤提到，八打灵再也建设的“儿童友好城市”让孩子的声音纳入城市规划当中，包括八打灵再也城市公园（TAMAN KOTA@PJ）、社区图书馆及咖啡厅等设施都是收集了儿童的建议。
他不讳言，很多儿童建议，充满天马行空的创意。
“虽然，有时有些（儿童的）建议乍看之下不太现实；但在深入了解和评估后，确实有许多可以纳入城市规划的元素。”
李立贤也分享了一个例子，在 SMK Assunta 学校外设置的“儿童友好巴士站”，设计过程中便纳入了孩子们的意见。
“孩子们建议放置沙包袋，因为等待巴士的过程有时太无聊，同时希望能放一些书籍，让等待时间更有趣。”
李立贤也提到，八打灵再也市议会（MBPJ）也会将“儿童友好巴士站”计划扩展至另外三所学校，分别是 SMK (P) Sri Aman、SMK (L) Bukit Bintang 及 SK Petaling Jaya，以提供更具包容性与舒适的设施。
在未来，他们还计划设置“儿童行人道”。
他说，对于儿童行人道的设计，孩子们提出希望能有遮蔽，抵挡强烈阳光，整体设计也将加入打卡元素，吸引孩子目光，让城市空间更贴近儿童的需求与喜好。
“儿童友好城市倡导包容与共融，强调倾听孩子的声音，尽可能让更多儿童的想法都被重视与采纳。”
他强调，唯有让孩子参与并被听见，城市的未来才能真正包容且永续。
根据马来西亚统计局 2022 年的数据，我国 3265 万人口中有 919 万名儿童，占总人口 28.1%，其中大多数居住于城市地区；李立贤指出，预计到 2030 年，八打灵再也约有近 30% 的人口为儿童。
“我们希望让这 30% 的孩子也拥有发言权，让城市的声音不仅属于成年人，而是每一位生活在这里的孩子。”
拟成立“槟城儿童理事会”
与此同时，据大马联合国儿童基金会（UNICEF）社会政策主任胡安妮塔介绍，随著槟岛市政厅在今年2月正式成为马来西亚“儿童友好城市”成员后，未来3年将推动槟城“儿童友好城市”（CFCI）行动计划。
她点出，作为新加入的 CFCI 城市，槟市需透过焦点小组、问卷调查与社区谘询等方式，确保不同群体的声音都能被纳入城市决策过程。
槟市加入大马“儿童友好城市”行列计划，获得槟岛市长拿督拉詹德兰、地方政府事务行政议员方美铼，以及社会发展、福利与伊斯兰宗教事务行政议员林秀琴等单位的支持。
胡安妮塔也提及，接下来将会成立“槟城儿童理事会”，确保18岁以下儿童的声音被听见，并在城市发展中发挥影响力。
“儿童的创意与建议经常令人惊艳，他们具备思考能力，也愿意参与社会改变，是值得被倾听的小市民。”
她说，她们已收到的正面反馈包括：更安全的街道、更具包容性的公共空间，以及更高的社区参与度，这些都展现了城市进步与以人为本的永续精神。
她坦言，槟市当前面对的挑战包括资金有限、土地不足、基础设施维护负担重，以及社区意见分歧。
“虽然土地有限是一大挑战，但我们可以透过包容、多功能及紧凑的空间规划，创造符合CFCI理念的环境，并纳入社区与儿童的实际需求与建议。”
据胡安妮塔引述的全球研究显示，约13.2%介于11至18岁的青少年经常感到孤独，等同于每6人中就有1人有孤独感。
“这项数据凸显了打造开放公共空间的迫切性，让青少年能透过聚会、互动与游玩，培养韧性与幸福感。”
面对儿童使用电子设备时间持续增加的现象，她指出，户外空间不仅可取代萤幕娱乐，还能激发想像力，鼓励探索精神与社交互动。
“研究显示，拥有户外游戏空间的孩子，在认知发展、情绪调节与社交能力方面普遍表现更佳，因为他们能在家庭与学校以外的场域中建立有效的社会连结。”
她点出，根据 UNICEF 于2019年发布的《世界儿童状况报告》，增加体能活动与游戏时间可有效减轻儿童的情绪焦虑、提升专注力，并促进社会凝聚力。
因此，儿童友好城市将透过微型设计改造公共空间，鼓励家庭使用户外与课后活动设施，提升生活品质；预计将增设遮荫区、人行道、水景设施与社区活动空间，让儿童在安全的环境下交流、释放压力，并建立归属感。
她提及，“儿童友好城市”不仅关注休闲娱乐，更应涵盖安全步行路线、儿童友善的公共交通系统、安全的城市环境，以及平等享有公共资源的机会，同时亦将打造一个包容且具有公益精神的社会，让儿童成为具备权利意识、勇于发声的理想公民。
“除了透过社区座谈会、儿童讨论小组及民意调查进行设施扩展外，我们也将落实《儿童权利公约》第12条，保障儿童表达意见的权利。”
据她所言，UNICEF 与槟岛市政厅（MBPP）已展开状况分析，并针对槟城儿童的整体现况进行评估，以便在行动上作出调整；同时，MBPP也将全面绘制现有儿童友好空间的分布图与地图，作为后续改善依据。
她说，她们将会根据儿童、居民、公民组织与企业所参与的广泛调查结果，槟城将推行为期3年的行动计划，在计划结束后，将会评估以确保履行承诺、达成目标，并确保各项措施真正改善儿童的生活条件。
一旦落实计划，将让槟城约逾40万名（占该州总人口约22.5%）的儿童受益。
根据联合国的资料，自1990年全球生育率从3.2下降至2021年的2.3，显示出生率大幅减少，凸显投资儿童友好基础设施的重要性，这不仅是对儿童的投入，更是提升社区健康与社会韧性的长期策略。
她认为，槟岛市政厅若能在现有政策与服务基础上纳入儿童观点进行优化，将有助于提升儿童权利的实践程度，进一步促进儿童在城市规划中有效发声。
她补充，儿童友好城市不仅改善家庭生活品质，更能强化槟城作为包容城市的国际形象与发展潜力。
