东盟峰会画下圆满句点,首相安华在昨日将“主席锤”交予菲律宾之手,意味著大马本届的东盟主席国任期正式进入尾声。
大马诺丁汉大学政治、国际关系、经济学院助理教授何英展博士向《东方日报》分析,此次峰会大马很好地平衡了东盟在大国之间的中立地位,这点或许是其他轮值主席国所无法企及的高度。
他直言,由于东盟各国的实力都不算强大,无法与区域外的大国相抗衡,因此东盟所采取的平衡策略,是与其他国家都保持著亲密的关系。
“所以就能看到,安华在这次峰会所反映出的平衡,上半段由美国当主角,下半段再由中国当主角。”
他坦言,虽然美国总统特朗普与中国国务院总理李强等多国领袖,确是为了东盟峰会而来,但这并不意味著大马在其中便毫无作用。
他评价,作为本届的东盟轮值主席国,大马拥有著与各国都良好的外交平衡关系,在这一点上放眼其他东盟国家都无法做到。
“大马的外交关系保持著很好平衡。”
他举例,作为下一任的东盟主席国,菲律宾与中国的关系便算不上好,其他国家如越南亦和中国有著相当深的不信任感。
“印尼则是从前总统佐科任内,才开始调整和中国的关系。”
他续称,不仅仅是这些发展中国家,作为东南亚为数不多的发达国家,尽管是由华裔主政,但政策上却秉持亲美路线,使得中国实际上并不信任新加坡。
“中国信任马来西亚,多过信任新加坡。”
他强调,大马在客观立场上的良好纪录,获得了各国在外交上的信赖,不仅内部的泰柬愿意接受调停,东盟之外的一众领袖亦愿意莅临东盟峰会。
关税下的左右逢源
何英展提到,我国的平衡政策不仅体现在外交上,还可让我国在经贸上受益,例如通过左右逢源来谋得谈判的一席之地。
他指出,在美国关税的大铡之下,各国都在祭出各自的法宝,试图让美国在谈判上松口,而大马则是通过稀土的出口,为自己谋得一份对美国的战略利益。
“在未来十年内,除了中国之外,没有国家具备提炼稀土的技术,因此马来西亚让美国在这里存在战略利益。”
他承认,稀土作为中国与美国之间谈判的筹码,大马的让步确实可能会引来其不满,但中方在大马同样有著东海岸铁路(ECRL)的存在,而这这正是我国左右逢源的精髓所在。
“未来你(大马)可能成为美国稀土供应链的一环,我(中国)不高兴,但是我在你的国家同样有战略意义。”
在他看来,中国通过东铁项目的存在,能够减少对马六甲海峡的依赖,从而减少未来美国可能通过新加坡对中国进行的箝制。
“我(马来西亚)让各个大国,特别是中国和美国,在我的国家有一定的战略利益。”
他坦言,尽管稀土的出口让美方愿意降低关税,但这并不意味著高枕无忧,和其他国家一样,大马依然面临著非常大的损失,只能尽量在这个不公平的框架下寻得一个平衡。