(吉隆坡12日讯)马华署理总会长拿督马汉顺指出, 政府7月1日起,将纸张、文具与印刷品全面纳入销售与服务税(SST)征收范围,税率一律调高至10%,这项仓促执行的政策,不只冲击中小企业,更动摇了教育根基,打击了低收入家庭的希望。

SST的涵盖项目包括课本、练习册、笔记本、地图、明信片、支票簿、贺卡等,甚至连最常用的A4纸也不例外。

马汉顺表示,令人遗憾的是,政府在未设预告期、亦未谘询业界意见的情况下,骤然宣布落实新税率。这不仅严重缺乏透明度与程序正义,也违背了良好治理的基本原则。

他说,财政改革本应循序渐进,兼顾民生与产业发展,而不是以仓促和不确定性制造市场恐慌。政策若失去公信力,只会激起怨声,耗尽支持。

他发文告说,政府有必要从有五个层面探讨上述政策带来的冲击:

第一,中小企业首当其冲,成本激增,难以转嫁

A4纸是日常办公的基本物资,对众多中小型企业而言,是不可或缺的日常开销。税率突调至10%,许多商家尤其是签有长期合约的供应商,根本来不及调整价格,只能自行吸收成本,利润被严重压缩,甚至陷入亏损。正如霹雳州国阵公共服务及投诉局主任拉威所言,这已引发“系统性的市场混乱”。若政府不即时设立缓冲机制与援助配套,势将掀起一波倒闭潮。

第二,教育成本飙升,教学单位陷入窘境

此政策对教育领域造成的冲击尤为深远。学校、学院、补习中心无一幸免。它们多数运作在固定预算框架内,无法随意调涨学费来转嫁成本,却必须负担骤增的纸张开支。最终,不是削减教材内容,就是影响教学品质。我们不能一边强调教育优先,却又对教育基本资源加税。这是本末倒置的施政逻辑。

第三,文具涨价冲击B40群体,教育机会更形不平等

或许对高收入群体而言,纸张价格上涨无关痛痒,但对B40家庭来说,每一分钱都攸关孩子的教育机会。家里若有几名学童,文具与练习册的成本累计起来将形成沉重负担。A4纸不是奢侈品,而是求学的工具。当孩子为了节省纸张而不敢多写一页练习题,我们必须反省:这真是一个对未来负责的税收政策吗?

第四,市场预期受挫,信心危机蔓延

目前已有文具商调高售价,每包A4纸涨幅介于50仙至1令吉,连锁企业更预告若税率维持,涨价趋势将持续。这不仅是通货膨胀的问题,更是一场“信心危机”的开端。一项毫无前瞻与配套的征税决定,正让业界对政策环境的可预测性失去信任。财政改革若一意孤行、漠视社会回响,只会加深民间的不安与愤怒。

第五,未经评估的决策,如同“政策误诊”

在医学上,最忌讳在未确诊前贸然动刀。政策亦然。若在未作任何教育影响评估、也未广泛咨询教育界、产业代表与民间组织的前提下便强行推行新税制,那无异于一次“政策误诊”。错误的手术,代价由谁承担?不是决策者,而是下一代的学习机会、成长空间,甚至人生方向。

马汉顺说,必须承认纸张不是商品,而是知识的桥梁。

“我也一再强调,文具不是奢侈品,而是教育的基本资源。政府若执意征税,无异于以财政压力向学生征收‘求知税’,以成本壁垒阻断教育的公平性与普及性。我们不能一边高喊‘发展人才’,一边却在知识的起点设下财政障碍。”

他说,财政改革应以理性、渐进与人本为依归。改革不是拒绝征税,而是要征得合理、征得民心、征得社会共同体的支持。任何无视民生、忽略教育的政策,终将损害国家未来。

他呼吁政府:立即修订对教育资源征税的政策,暂停实施新税率,并设立谘询机制,聆听业界与社会的声音,让改革回归本义,以人民为根本,以未来为正念。

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