(吉隆坡8日讯)随著中国和俄罗斯表明愿意签署东南亚无核武器区条约(SEANWFZ)议定书,让东盟长期以来对建立和平自由中立区(ZOPFAN)的渴望获得新的动力。
 
马来西亚国际伊斯兰大学(IIUM)政治学与昌明研究系讲师再纳阿比丁教授说,这个新势头反映东盟致力于推进ZOPFAN愿景,即在安全、永续和包容性增长之间取得平衡,造福子孙后代。
 
他说,中俄愿意加入,证明“和平自由中立区”并非只是历史空谈,而是一个不断发展的框架,在当今战略格局中仍然具有深远意义。
 
他在第58届东盟外交部长会议(AMM)及相关会议前夕接受马新社访问说:“此举直接强化ZOPFAN,降低本区域日益暴露于大国竞争的核升级风险,尤其是在南海地区。”
 
东盟成员国于1971年11月27日在吉隆坡签署声明,确立ZOPFAN战略构想,旨在通过区域合作构建不受域外大国干涉的自主安全框架,并强化东盟在冷战期间对区域中立和自治的承诺。
 
再纳阿比丁指出,此举可能将提升东南亚无核武器区议定书的国际公信力,并加大对其他核武器拥有国,尤其是美国、英国和法国的外交施压,敦促它们重新检讨原有的保留意见并重新接触该条约。
 
“大马秉持中立且有原则的外交政策,这使它具备在如此复杂的谈判中,作为值得信赖的桥梁搭建者的信誉。”
 
他还说,这个进展也反映东盟外交态势的广泛转变,标志著所谓“永续外交”的关键时刻,这是一种重新定义的和平与安全方针,其核心是环境保护、绿色增长和包容发展方面的长期合作,而不仅仅是军事或地缘政治战略。
 
再纳阿比丁说,尽管东南亚拥有无核武器地位,但东盟仍容易受到外部大国核武器部署的影响。
 
“东盟领导人认为,确保各国普遍遵守核武器系统现在比以往任何时候都更加紧迫,以维护东盟无核武器区联盟的精神,维护东南亚的稳定与繁荣。”
 
他说,东盟致力于建设无核武器东南亚,这不仅加强区域安全,也支持永续经济增长,表明裁军可以成为更广泛的永续外交战略的一部分。
 
再纳阿比丁建议东盟与国际原子能机构(IAEA)合作,建立一个区域履约和监督机制,并效仿非洲无核武器区委员会的模式,以加强透明度和建立信任。
 
他说,环境保护也是东南亚无核武器区条约的重要支柱,并指出该条约禁止倾倒放射性废物,并严格限制核能活动,从而加强代际公平和该区域生态系统的健康。
 
再纳阿比丁说,大马作为2025年东盟轮值主席国,其主题“包容与永续”与气候变化、公平发展与和平等全球关切议题高度契合,同时也有助于将东南亚无核武器区与环境保护和社会公正等更广泛的议题联系起来。
 
他说,大马通过东盟各委员会和外交渠道在幕后辛勤耕耘,确保今年会议的后勤工作顺畅,讨论重点突出,尤其是在监督和执行条约等敏感问题上。
 
他说,大马可以善用在绿色技术、清洁能源和公平经济增长方面的领导地位,展示基于永续的外交如何能更全面地塑造区域和平建设。
 
“这与以往东盟会议将安全和发展分开不同。现在,大马正在帮助东盟进行跨领域思考,以新的方式将和平与永续结合起来。”
 
再纳阿比丁指出,大马领导层可将东盟外长会议打造成为不仅仅在和平与无核化,且在永续外交兴起具有里程碑意义的盛会,作为东盟在平衡地缘政治、环境和发展方面的努力的决定性方法。
 
东盟外长会议及相关会议于本月8日至11日举行,预计约1500名代表与会,包括来自东盟成员国、东帝汶、东盟对话伙伴国、东盟地区论坛(ARF)参与国、部门对话伙伴国的外交部长,以及东盟秘书处的高级官员。

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