又到了我最爱的午休时间,我邀会计部的阿珍一起下楼用餐,只见她一脸愁容,道:“我今天没胃口吃饭。”
我调侃:“怎么,又又又怀孕了?老蚌生珠?恭喜恭喜!”
“恭喜你个鬼!我给政府的Warning Letter搞到投降,哪里还有胃口吃饭?”她边说边指著电脑萤幕,上面显示公司的电子邮箱,好几条来自内陆税收局(LHDN)、关税局(Custom)、社会保险机构(Perkeso)等的邮件,不是Notis Kegagalan(未遂通告),就是Notis Amaran(警告信)。
原来,这几年政府的效率越来越高,各种新旧条例越抓越紧,像我们这类中小型企业,一个阿珍必须兼顾财务与人事,举凡SST、电子发票、PCB、社保(SOCSO)、HRDC等等,全都一脚踢,每日疲于奔命,稍有迟报或漏报,就会招来警告信或罚单。
自去年7月1日起,SST的征收范围大幅扩大,许多原本不受影响的企业,比如建筑、租赁、金融、美容等等,也被迫呈报。问题是,部分条例存在太多灰色地带,什么必须缴税、什么可以豁免、门槛是多少、旧合约怎么办……几乎每一个问题,都有不同的解读。
于是乎,从关税局到各大会计所与培训公司,纷纷推出五花八门的讲座或课程,每个月都有新的内容必须跟进。像阿珍这样身兼数职的员工,日常工作本已应付不暇,如今还要抽时间上课,否则根本弄不懂该如何呈报;万一弄错被罚,还要看老板脸色。
老板还好应付,遇到不明理的客户,死活不肯接受额外的6%SST,供应商被迫自行消化,成了变相打折,原本不高的利润空间进一步被压缩。
最扯的是,一件商品的价钱被硬生生拆成两部分。比如建筑工程中,过去包工包料的报价表,如今为了应对SST,材料与服务必须分开。关键是,两者的合理比例多少没人知道,不同客户、商业或住宅合约又各有不同的处理方式。一个本来简单不过的报价,可以搞得像报税表一样复杂。
如同大马的许多政策,SST在一开始就缺乏完善的规划与业界咨询,仓促实施之后,又不断解释、豁免、延后、修正、补漏洞,结果搞死一大群中小企业。难怪阿珍经常碎碎念,以前觉得GST好乱,如今和SST一比,简直像ABC一样容易。当年因不满GST而支持推翻Bossku的,现在或许都追悔莫及了。
搞得商家怨声载道的,又岂止是SST?不论电子发票、HRDC、公司的PCB、外劳的2%公积金、Perkeso的各类新措施等等,都带给大家许多额外的行政压力。
比如,2026年国会通过EIS修法,雇主必须向社会保险机构(Perkeso)通报职位空缺,否则将面对“阶梯式渐进”罚款。这对那些长期面对雇员“来去自如”的小公司,无异是烦上加烦。何况Perkeso 的 Portal Assist网站(现已是2.0版)不时出现状况,一个简单的报备,就会耗掉不少时间精力。
还有,LHDN针对电子发票与PCB(预付所得税)的呈报,要求准确无误,否则必须面对每宗200令吉至2万令吉的罚款,甚至可涉及监禁。商家未必想要逃税,但却会担心不知不觉违反了什么新规定,而惹上无妄之灾。毕竟LHDN的追责效率,可说是所有部门中最高的;倘若全体政府都能这般努力,大马恐怕早已成为先进国。
人资税
另外,经常让人诟病的,就是HRDC。政府向雇主征收的人力资源发展税(HRD Levy,以下简称“人资税”),在2021年扩大至所有工业领域。一家十来个雇员的公司,每个月就要上缴一两千元,长年累积下来十分可观。
这笔钱,美其名曰用来资助员工培训,但到底有多大实际效用,谁也说不上来。最叫人难以接受的是,两年内如果用不完,超过1万令吉的部分就会被“归公所有”,有效期比信用卡的分数还短。
根据公账会披露,2020年的人资税累计约4.75亿令吉,但在扩大征收范围后的2023年,就暴增至21.34亿令吉。这么一大笔“等你来用”的资金,引来无数“培训机构”的垂涎;全马商家的电子邮箱,每天都塞满了来自它们的培训课程,数量多到像诈骗集团的垃圾邮件。
这无法不让人起疑,里头有多少是真材实料的培训?又有多少是打著HRDC Claimable而存在的课程?而老板们为了不让这笔钱白白浪费,只能鼓励员工放下工作,尽量去报名上课,至于最终能否达到培训效果,看不出HRDC有多在乎。
公账会还揭露,这些来自雇主的血汗钱,曾经被HRDC投入在高风险投资,并涉及备受质疑的房地产交易,导致雇主们心生疑惑:这到底是我的钱,还是政府的钱?
政府制造了一个庞大的收费体系,却无法确保企业获得相应价值;如此巨大的公共资金,如果缺乏透明和有效的监督机制,最终出现的就不止是培训效率问题,而是随时会发生贪腐滥权问题。过去的无数例子,大家早已屡见不鲜。
中小型企业是国家经济的重要支柱,政府的角色理应是协助商家,而不是设计各种繁文缛节,增加商家无谓的负担。老板真正怕的,从来不只是多缴几个百分点的税,而是政府每增加一项规定,就多出一套表格、一套系统、一套申报程序,以及一堆“万一做错怎么办”的焦虑。
过去做生意,无非就是赚钱、缴税、发薪水、养员工、继续赚钱。如今却变成:赚钱、销售服务税(SST)、电子发票(e-Invoice)、人资税(HRD Levy)、社险(SOCSO)、就业保险金(EIS)、公积金(EPF)、预付所得税(PCB)、各种截止日期(Deadline)、登入网站(Portal)、准证、Compound……政府的条例可以错漏百出,最终的风险却由企业承担;搞得老板们个个怀疑人生:我到底是在做生意,还是在帮政府做行政助理?
刁难商家
顺带一提,团结政府在柔森两州的选举输得难看,许多评论都归咎于希盟没兑现改革承诺。但对商家们而言,政府不是没有改革,而是胡改乱革。安华首相擅长在台上侃侃而谈,但却不懂得商家们的心。商家真正期待的,不是增加多少新政策,而是把旧政策做得简单一点。
一个口口声声要提振国家经济的政府,却让商家觉得处处被刁难,行政成本越来越高,生意越来越难做。当年GST成了压倒纳吉政府的其中一根稻草,如今更荒腔走板的SST和其它苛政,同样可能导致曾经支持希盟的商家,把选票投给反对党。
阿珍发了一堆牢骚,出了一肚子怨气,终于感觉有点饿了。我们一起下楼时,她凑过来悄声道:“最近老板每次读公司财报,都在唉声叹息,说不如早点黄飞鸿收档,大家一起提前退休。”
天啊!这话把我吓出一身冷汗,看来自己在公司摸鱼的好日子就快结束了,还是快点上MyFutureJobs网站,看看政府关联公司有没有空缺,可以跳槽过去养老!
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