高等教育部于5月15日发布文告宣布,统考生跟宗教学校、国际学校毕业的学生相向,在持有完整大马教育文凭(SPM)条件下,可申请报读国立大学。而统考生必须符合SPM国语优等、历史及格的前提,申请国立大学四个中文相关科系,此举被团结政府诠释为形同已经接纳统考进入国民教育体系。
政府这项宣布掀起轩然大波,马来社会反对政府将统考和宗教学校混为一谈,伊党、土团党及代表马来权益的非政府组织,无不炮轰团结政府,就连巫统领袖也为这项政策调整与团结政府保持距离,高教部长赞比里、扎希之女努鲁希达雅和巫青团长阿克玛的发言显示巫统不愿为这项政策背书。
另一边厢,华社对于所谓统考+2模式大为不满,董教总指高教部的宣布“语焉不详、模棱两可,且诸多限制,形同敷衍”,呼吁政府实质回应独中教育的长期贡献,至于马华公会、民政党这次也没有缺席,攻击希盟边缘统考生,欺瞒华裔选民。马来文和中文的网络舆论都充斥各种谩骂声音。
一直以来,笔者保持尽可能不谈华教课题的立场,撰写的文章以国内外时政有关的题材,原因在于笔者是根正苗红的华校生,从小学(华校)、中学(独中)、大学(台湾的大学)到研究所(台湾的大学硕士班),从怡保到台北都被华语为主的生活圈笼罩,走过的轨迹都是典型华校生的学涯,对华文教育、统考文凭、升学路径和求职环境都有很深刻的感触,非常清楚华社办教育是何等艰辛,于是尽可秉持著不碰、不谈、不评的原则,让华文教育工作者、倡议者、热心人士,以及有意促进华文教育的朝野政治领袖去发挥,只要为华文教育争取利益,对华社都是一件好事,因为我深爱我的母校,感恩教过我的师长,感谢华教给予我学习成长的机会,最重要的是,我知道大马华社处于何等艰难的境地。
但是,这一笔者必须打破沉默。
统考+2,表面上看并没有实质回应承认独中统考文凭,这个新措施却充满智慧。
先把重点说清楚,它的确没有承认统考,可是必须强调,政府在努力回应独中的需求,并思考到八成以上独中生报考SPM的事实,既然绝大多数统考生有SPM文凭,且如董教总、独中师长、华教热心人士所言般,统考生的国语水平相当标清,那么,政府祭出国语优等、历史及格的“低标”,开放统考生报读公立大学的中文科系,这有何不妥呢?
假如我们真有信心,就应该坦然接受政府释出的条件,因为我们独中生坚信,时间站在我们这边,优势落在我们这边,当权者接下来必须开放更多的科系给统考生报读,不管是谁担任首相都无法改变这个趋势,独中被纳入国家教育体系只是时间问题。
可悲的是,有些口说代表独中生的大人们,一边自吹统考文凭为国际各大名校承认,期待政府可以回应华教的诉求,接纳我们独中生,另一边却对政府的教育政策提心吊胆,不断揣摩教育部和高教部的潜藏动机,离不开国阵霸权时代留下来那种对政治体制不信任的态度。总是望穿秋水又总是先射箭再画靶,这种自相矛盾的心态真的让人看不透,想请问,哪些号称代表独中、为华教伸张的大人们,到底想要把统考生带到哪里去?
笔者必须说,我是正统不过的华校生,而且长期研究国内党政议题的华社子弟,这一次,董教总表达的立场,不代能够表我的立场,我认同团结政府统考+2政策。
言归正传,笔者在前面提到的统考+2背后的智慧,即,这项新措施已实际突破高度僵化的教育制度,倘若统考+2在中文科系实验成功,未来我们就有机会根据这个经验,套用到其他专业科系,设计出不同的配套机制,以便独中生一手拿著统考文凭,另一手持著SPM证书,因而,往后就无需争论独中统考有没有获得国家承认的问题,因为统考生已实质享有国家赋予的教育资源。
承认或不承认统考是抽象的沙龙式论争,而且都是华教的大人们在热衷辩论,对于独中毕业生来说,怎么进入自己想要的大学,报读想念的科系,找到适合自己的工作,这些才是我们最关注的具体问题。至少笔者的感受是如此。
马华民政党自我打脸
也许,董教总及其他华团的想法是,想要抓住承认统考这个课题,作为他们持续倡议的主论述,以“革命尚未完成”为由,继续传承华教奋斗的果实,继续跟政府争取权益,这种操作在公民社会运动是相当常见的事,若是如此,华教团体的立场就显得无足轻重了,无论政府做什么改革,你们都不会认可,不愿试著接受,因为曝光和流量才是真正目的。当然,笔者的预想董教总是真心诚意为独中抱不平,而不是单纯基于“刷存在感”的政治思考。
至于马华和民政党,建议这两个华基政党先照照镜子,到底过去为独中统考争过了什么?在大声疾呼要求安华承认统考之前,请这两个政党的领袖们先跟国阵、国盟的马来盟党沟通好了再发言,而不是身在同个联盟却鸡同鸭讲,马来政党反对统考+2,马华、民政党却力促政府承认统考文凭。也恳请马华、民政党的政治幕僚,多做功课,对华社的议题有更充分、更深入的研究,在党领袖开启地图炮之前让他们搞清楚状况,毕竟,马华、民政党如今对统考抱持的立场,其实在赤裸裸地打脸以前的自己。
事实上,马华、民政党,跟希盟的行动党和公正党都曾经为华文教育奋斗过,马华为拉曼大学创校功不可没,民政党执政槟州时期亦积极扶持华校发展,行动党跟公正党则负责监督国阵政府。时至今日,朝野位置对调,当年监督国阵的行动党和公正党当权,马华、民政党反过来监督希盟,这是无可厚非,然而,这两个政党却是亦激化对族群立来博取政治红利,分别配合巫统跟伊党对希盟左右开弓,一边煽动马来社会仇恨华社的情绪,另一边挑动华社憎恨政府、敌视马来社会的情绪,在社交媒体动用网军、侧翼及内容农场,大搞低质的认知作战,这不是我们要的在野党,需要的是告诉华社“我们执政会做得更好”的在野党,需要适当时候基于非马来社会权益与希盟合作推动的在野党。在马来政党政治有穆斯林大团结(penyatuan ummah),为什么华社政治不能有华基政党大合作?
显然地,马华、民政党自2008年被华社唾弃开始,都没有真正地自我检讨。看来,在来临选举中,我们还得继续教训这两个不思长进的华基政党。
另一个最面目狰狞是来自东马的政治领袖。砂盟、沙盟看见统考+2风波立即见猎心喜,砂州副总理沈桂贤说,砂拉越已经率先承认统考文凭,并且不设任何条件,讽刺团结政府的统考+2是还没开始就失败一半。笔者想问,砂盟不是团结政府在成员吗?不是自称可以左右朝野的造王者吗?再来,砂盟是国会第四大党(土团党原为第四大党),在内阁掌控副首相和五个部长,砂盟真的想要输出亮眼政绩,理应在内阁会议上提出,或者透过国会公开辩论,或是通过首长与首相会面进行游说,砂总理阿邦佐就经常利用跟安华直接会面,影响联邦决策,争取砂州权益,因此东马政党绝对有能力,要求团结政府比照砂沙模式承认统考。
可是,砂盟在统考议题上总是打嘴炮,光说不练,需要联邦资源的时候巨婴式的姑爹喊娘,不是诉诸MA63精神打高空,就是西马政党欺负沙砂塑造相对剥削。
东马没发挥造王者优势
笔者恳请这些东马政治领袖,你们真的有心要为华文教育做些什么,请勇敢地去做,请发挥你们的造王者优势,施压安华全面承认统考。你们是马来西亚的一部分就有义务为这个国家贡献,而不是伸手要资源的时候才“我们是马来西亚”,事不关己的时候就“我们是砂拉越”。要不然,诸如沈桂贤的发言,纯粹只是一种面向华社既丑陋又低级的政治消费。
在政治实务上,改革需要不断地堆叠,从来没有一步到位的改革,若执意要求政府全面、毫无条件、立即地承认统考,除非今天是华裔国会议员单独过半,这项诉求方可实现。今天,虽然执政阵营里面有最多的华裔代表,但他们也无法促使政府完全遵照华社意愿下政策,华裔乃至非马社会的政治量能不及马来社会,这是铁一般的事实,既然如此,我们只好学习让步跟妥协,懂得利用谈判去推进诉求,尽管短暂时间内争取不到最期待的安排,但愿意接受最不坏的折中选择,我们也愿意腾出时间和空间,让政府逐步堆叠政治基础,回应包括统考课题在内的华社诉求。
安华和希盟领袖把很多事情都搞砸已非一天两天的事,此次统考+2也不例外,然而,问题不在统考+2本身,而是政府的政策沟通极致差劲,如此敏感的课题,居然是高教部发文告,引燃社会舆论炮火之后才来纷纷出来灭火,可笑的是,怒火越烧越大。此种“文告先行,解释在后”的操作是最愚蠢的做法。
试想想,首相政治秘书曾敏凯解说统考+2的短视频,要是在高教部发出文告以前发布的话,舆论反弹会有今天那么强烈吗?
关键问题是,团结政府应该有一套清晰和诚实的政治论述来支撑。比方说,政府搬出统考+2允许统考生报读公立大学四个中文科系,并非不汤不水缺乏诚意,而是政府同时考量到马来社会顾虑以及华社诉求。政府要告诉马来社会,政府完全明白马来社会的感受,目前只是开放中文科系给统考生申请报读,没有触碰到国民教育、土著学位固打制或其他学科的学额,所以马来社会不必过度担心。
与此同时,面向华社的时候,政府理解统考生的难处,但不可一就而蹴,政府需要时间向反对者证明,国民教育体系接纳统考是大利多,请华社愿意给政府时间和空间去回应诉求。
简单地说,政治论述先务必于政策推动,虽说不可能获得各界认同,惟,笔者坚信,多数华裔依然会体谅安华和希盟的处境(跟族群差异无关,而是少数族群总是比多数族群的思考更务实),在政治考量上,华裔选民这一块至少还守得住,不至于今天要同时承受马来社会跟华人社会的厉声挞伐。
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