陈锦松：安华会不会成为“只做一届的首相”？

第15届全国大选于2022年落幕，至今已走过三年五个月。时间不短，成绩如何，已不是“给时间”的问题，而是“交成绩单”的时刻。

以希盟为首的团结政府，这三年多来执政表现，或许可以用一句话概括——有动作，但不够有感；有承诺，但落实有限。

从表面来看，政府并非毫无作为。反贪议题持续推进，经济逐步复苏，外资引入亦有起色；面对生活成本压力，补贴与政策也不断推出。然而问题在于这些“努力”并未有效转化为多数人民的真实感受。经济数据可以改善，但民生体感却依然沉重，这正是执政者最难回避的落差。

更关键的是改革停滞。司法独立、政治任命去政治化、机构分权——这些曾被高举的制度性承诺，如今推进缓慢，甚至逐渐淡出公共讨论。教育公平、多源流体制等结构性议题，也依旧停留在敏感区，未见突破。所谓“改革”，却在最核心议程上显得步履迟疑，这无疑削弱了其政治正当性。

原因并不复杂。其一，联合政府的结构决定了一切必须妥协；其二，“稳定优先”成为执政主轴，改革自然让位；其三，财政与经济压力，进一步压缩政策空间。但问题在于——当一切都有理由时，改革也就失去了动力。

政治终究不是解释学，而是结果论。人民要的，不是“为何做不到”，而是“到底做了什么”。

当前社会对首相安华的批评，已逐渐聚焦在一点：缺乏足够领导力去推动改革。安华曾被视为改革象征，但在执政现实中，其决断力与执行力，似乎未能匹配外界期待。这种落差，正不断侵蚀其政治资本。

从政党结构来看，公正党作为多元种族政党，至今仍难有效赢回马来选票。其政治支撑，某种程度上依赖与巫统的合作，才得以维持在马来社会的存在感。这种“借力而存”的格局，本身就带有不稳定性。

更深层的问题则是我国长期存在族群政治现实。马来社会保守力量从未真正退场。过去数十年形成的叙事——对他族存戒心、对经济地位感焦虑。一些政治人物不断强调马来人在经济与商业领域的“相对弱势”，呼吁提高警觉与竞争力。这类论述固然有其现实基础，却也容易放大族群对立，使改革寸步难行。

回到权力本身。希盟并非凭单一胜选执政，而是在政治协商与权力分配中，与国阵共同组建政府。官职安排与利益平衡，使巫统继续留在权力核心，这既是现实选择，也是改革包袱。

与此同时，巫统正在进行内部整合，接纳逾6000名前党员及领袖回归，其中包括三名前部长级领袖，即希山慕丁、凯里以及赛哈密，此显然是在为来届大选重整阵脚。另一边，原本声势浩大的国盟“绿潮”，却因内部矛盾与权力斗争出现裂痕。对希盟而言，这是机会，但也是暂时的缓冲，而非结构性的优势。

在策略层面，团结政府对前经济部长拉菲兹与党出现矛盾的问题采取“冷处理”，避免公开冲突，算是一种务实操作。毕竟拉菲兹个人影响力仍在，一旦正面决裂，可能演变为双输局面。

问题的核心，最终仍回到一个人——安华。

安华的首相之路，是时代机遇的产物，也是长期政治奋斗的结果。但问题是，当机会已到手，是否能真正兑现当初的承诺？如果改革无法转化为人民的“获得感”，那么所谓的历史性胜利，也可能只是短暂的政治过渡。

安华会不会成为“只做一届的首相”？这不只是命运问题，更是领导力的考验。而从目前来看，这个答案，大家似乎心照不宣。

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