陈锦松：掌握区域教育战略——抢滩中国留学生市场

自2007年《国家高等教育战略计划》（ Pelan Strategik Pendidikan Tinggi Negara，PSPTN）发布以来，马来西亚政府已明确提出将国家打造为国际教育中心（Education Hub），其核心目标包括吸引大量国际学生，并全面提升高等教育的国际化竞争力。

根据当时规划，马来西亚希望在2020年前吸引约20万名国际学生，这一政策方向也被视为我国高等教育国际化进程的重要起点。按照最新规划，马来西亚在2030年前的目标是将外国留学生人数提升至30万人。

经过近二十年的持续投入与制度建设，我国国际学生规模呈现稳步增长趋势。数据显示，2022年国际学生申请人数为5万1677 人，2023年增至6万5208 人，2024年进一步上升至8万1992 人，而2025年则达到9万5552 人。这一增长主要得益于我国沿用英联邦教育体系、成熟稳定的英语授课环境，以及其文凭与课程体系在欧美国家的广泛认可。同时，多语言社会环境、政治稳定、安全保障水平较高及多元文化体验，也成为吸引国际学生、尤其是中国及中东学生的重要因素。

值得注意的是，我国并未选择参与“世界顶尖大学竞赛”的发展路径，而是清晰地将自身定位为区域性教育平台（Regional Education Platform）。这一定位并非直接与英美顶尖名校展开正面竞争，而是通过提供高性价比、制度成熟、衔接灵活的留学选项，在全球高等教育分工体系中形成独特而稳固的比较优势。

从生源结构来看，在我国的国际学生群体中，中国学生长期稳居首位，其后依次为孟加拉、印尼、印度、巴基斯坦、苏丹、缅甸、日本、也门和哈萨克斯坦。根据2023 至2025年数据估算，中国学生占国际学生总数比例约为40%甚至更高，已成为我国留学市场最重要、最具稳定性的生源国之一。这一高占比不仅反映了中国家庭对“性价比留学”的理性选择，也与我国在语言环境、学费与生活成本、政策友好度以及地理距离上的综合优势密切相关。

此外，中国与我国长期友好关系以及中国政府的政策引导，也在无形中强化了这一趋势。通过奖学金项目、“一带一路”教育合作机制及区域教育交流，中国官方鼓励学生将东南亚国家纳入留学选择范围；而我国则提供了成本可控、教育资源成熟、文化差异相对较小的留学环境。这种双向互动可视为一种“供需共振”，共同推动马来西亚成为中国学生的重要留学目的地。

当然，马来西亚在留学市场上也面临来自其他国家与地区的竞争。除美国、英国、澳洲、加拿大等是中国传统热门留学国家外，亚洲区域内竞争主要来自日本、韩国、中国香港、新加坡及泰国。目前，不少马来西亚高校早期一直将招生重点放在中国一线城市，如北京、上海、广州、深圳及成都。然而，从市场潜力角度看，真正尚未被充分开发的区域在于中国二线城市，例如南京、杭州、重庆、大连、沈阳、长春和哈尔滨，甚至包括部分三线城市，如潍坊、扬州、南通、台州和温州等。

与此同时，随著中国政府鼓励高校教师提升学历层次，具备留学需求的在职教师群体也持续扩大。这一群体在学术目标、支付能力及学习稳定性方面均具优势，是值得马来西亚高校长期布局与深度经营的潜力市场。

市场潜力巨大

值得关注的是，语言障碍仍然是中国学生在海外学习过程中面临的主要挑战之一。对此，各高等院校应通过制度化教学安排，在学期初提供强化语言课程或过渡性学习机制，帮助学生顺利完成学术语言的适应期，从而有效降低学习压力并提升整体学业表现。

总体而言，中国留学生市场潜力巨大，但招生效果在很大程度上取决于高校管理层对市场结构与招生规律的理解与把握。事实上，马来西亚部分规模并不庞大的大学，在课程设置、学生管理与教学设施方面同样具备完善条件，完全有能力吸引中国学生，例如位于柔佛新山依斯干达区的--莱佛士大学（Raffles University），在结合实践与理论共建的完善就业体系，开办的本科、硕士到博士课程，具有相当明显的办学特色及校园文化。

未来，我国院校除了持续维护中国一线城市的市场外，更应系统性布局及深耕具备成长潜力的二线城市市场，这是高等教育国际招生战略中不可忽视的一环。当然部分大学不愿在市场投入人力与物力，也就无法开疆辟土，唯有“守株待兔”。

由于目前中国留学生普遍高度重视《QS世界大学排名》（QS World University Rankings），部分我国大学也开始将该排名纳入自身发展的重要参考与评估议程。该排名被视为全球最受关注的大学排行榜之一，具有相当的国际影响力，但同时也因包含较多主观性指标而长期受到学界的争议与批评。

综合来看，马来西亚凭借其清晰的国际教育平台定位、显著的成本优势以及较高的文化亲和力，已在中国留学生市场建立稳固基础。只要持续优化招生策略、提升教学与学生支持服务，其在中国学生市场的领先地位仍有望进一步巩固与扩大。

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