张孝仪：沙巴州政府的两块试金石

沙巴州选成绩出炉，内阁也顺利组成。不论这一届的内阁成员名单是否符合大家心中的预期，议员们都得先开展工作，用实际的政绩来回应选民们的期待，或消除选民们的顾虑。

然而，在一切工作才刚刚开始之际，沙巴州政府却接连面对两项挑战。怎么把这两件事处理好，将会极大程度影响大家对这一届沙巴州内阁的第一印象。

国阵传出噩耗

12月5日凌晨，国阵沙巴主席兼巫统沙巴主席邦莫达逝世，为沙盟（GRS）与国阵的合作前景投下一层阴影。邦莫达生前同时担任京那巴当岸国会议员和拉玛（Lamag）州议员，他的离世立即引发两项潜在补选，必然重塑沙巴政治板块。

在刚落幕的州选中，拉玛出现六角战。邦莫达以得票3908张险胜，仅领先第二名独立人士莫哈未依斯迈153票。沙盟候选人佐哈尼排第三，民兴党的赛夫仅得372票，几乎是象征式上阵。但补选情况与大选不同，民兴党本届州选整体表现排第二，士气不算低落，这次补选不排除他们会认真应战。而且在沙盟与国阵都明确与希盟结盟的情况下，选民的意愿或许对民兴党更有利。虽然多一个议席不会颠覆州政府结构，但对他们争取“东山再起”的叙事十分关键。

此外，联合政府内部究竟会怎么应战？也是一个需要关注的点。沙盟是否会为了避免内部冲突而让席给国阵？目前仍不得而知。但可以肯定的是：若双方坚持上阵，势必伤害沙盟与国阵的合作关系，也将凸显这个联合政府的脆弱性。更别提州选得票排第二的独立人士莫哈未依斯迈若再次上阵，也将是变数之一。尤其是目前州议会中已有数名原独立议员表态支持沙盟，这样的政治动态是否符合选民预期？是否会引发反弹？仍是未知数。

与此同时，邦莫达的离世，也让刚刚趋稳的沙巴政局再次进入流动状态：补选、权力重组、联盟磨合，一切都在变。他的儿子那英古尼亚旺莫达（Nain Kunianwang Muda）是否会继承父志？沙巴巫统主席一职由谁接任？

在里卡士清真寺墓园完成安葬仪式后，那英被记者问及是否会延续父亲的政治遗志。他表示，一切取决于京那巴当岸、拉玛、苏高等地区人民的意愿，以及党领导层的决定。他强调自己多年来一直忠诚服务，若党认为他适合，他愿承担责任。这番表态既谨慎又充满可能性。考虑到沙巴政治中家族延续并非罕见，那英无疑是国阵在补选的潜在人选之一。

至于沙巴巫统主席一职，目前最被看好的接班人之一是扎菲里阿里芬沙巴巫统秘书，同时也是新上任的沙巴州观光、文化与环境部长。他风格温和、立场务实，与现政府的合作关系较为顺畅，因此被普遍认为是潜在继任者。

简而言之，邦莫达的离世不论是对沙巴州议席分配还是沙盟与国阵的合作，都会带来一定的影响。这些影响虽然不大，但却足够让我们一叶知秋，窥探这次联合政府的成色，进而影响全国人民看待沙盟与国阵的态度。

沙巴主权争议

12月6日，首相安华在亚庇抛下“重磅讯号”：推动马来西亚协议（MA63）中40%净税收返还机制的落实。根据安华的宣布，有关“沙巴40%税收返还权益”的首次正式会议将于下个月中旬召开。在此之前，财政部秘书长与沙巴州秘书已率先进行技术层面的准备工作。他解释说，还需要一到两个星期，与联邦部门及沙巴首长哈芝芝进一步讨论，听取各方意见后再敲定细节。

首相安华指出，会议有望在明年1月中旬前召开，以确定40%税收返还的机制、参数与执行方向。“我无法保证整个课题能在1月内完全解决，但我们会厘清所有参数、涉及金额，以及一年内的付款阶段。”他补充说，此课题将按程序提交中央技术委员会，再呈交联邦委员会，随后分别带入沙巴内阁与联邦内阁决定。首相的这番表态，意味著“40%税收返还”不再停留在政治承诺，而正式踏入行政推进的阶段。

自1974年联邦政府暂停了40%税收返还机制以后，这项权益就一直被搁置，不论沙巴如何抗议与争取，都没有被重新执行。尽管沙巴与砂拉越的特殊地位在2022年被重新确立并写入宪法之中，联邦政府仍然提出了“40%仅为上限（ceiling），不是必须支付”的另外一种论述，让沙巴人民大失所望，直接导致希盟在这一次沙巴州选大败而归，丢失民心。

对沙巴人来说，争取沙巴主权的承诺已经听了五十年，大家也期待MA63议题能顺利解决，但承诺越多、落实越少，失望也越深。因此，这一次首相宣布的事宜是否能顺利推进，将直接决定沙巴人民会不会对联邦政府“回心转意”。

而沙盟作为联盟州政府中的主导者，MA63议题就是它与中央政府关系的试金石。若沙盟能带领联合政府成功谈判，将40%税收返还机制尽早落实，那它在沙巴人民心中的地位，将变得非常坚固。但如果它们仍然像过去的州政府那样，无法为沙巴主权争取更多利益，那他们将继续背负“叛徒”、“狗腿”之名，在沙巴的政坛地位一落千丈。

沙巴亟需解决的问题很多，水供、电力、道路等等，都是民生必需，需要动员大量人力财力的大项目。人民已在这次州选用选票表达了自己的态度：不要口号，不要时间表，要真正在意本土，愿意踏踏实实推动沙巴发展的议员。而联合政府究竟能不能回应人民的期待？就看这一次MA63议题，能拿出什么样的成绩了。