马岩岩：关税战下，从东盟峰会看东盟新方向

2025年东盟峰会在马来西亚吉隆坡召开，这也是继美国总统特朗普与世界开打关税战以来的首次东盟峰会，而观察这次东盟峰会的脉象有助于我们了解究竟东盟在关税政策影响下，其各自经济和地缘政治有何变动或者新方向。

方向一，中国，东盟以及海湾国家更加注重区域贸易进一步融合和升级。在此次东盟峰会开始不久前，中国就已经与东盟成功达成的“中国-东盟自由贸易协定”，以促进和提升中国与东盟的贸易规模。这次东盟峰会期间，在马来西亚首相安华主导下，成功举办了东盟-海湾国家合作委员会-中国峰会，在单边保守主义的国际环境下，三方同意需要近一步扩大三方的贸易合作的规模和范围，贸易互补，形成成熟的供应链和产业链，共同维护多边体系。所以其他区域进一步融合，以抵抗美国高关税对各自国家和区域的影响。

方向二，东盟声明以区域整体联盟对抗高关税，并且与美国贸易谈判不能牺牲他国利益为代价。首先，东盟要求以区域联盟的形式和美国进行关税谈判，可想而知，人多，士气大，容易争取更多的谈判空间和利益，而美国反对，美国就是要求一对一谈判，显然美国知道一对一的谈判，容易对付每个国家。

其次，东盟国家一致声明，贸易谈判的内容不能以损害其他国家的利益为代价。这也是中国一直严重重申的事项，其他国家与美国达成贸易协议，不能以损害中国的利益为代价，如果损害中国的利益，那么中国会毫不犹豫的对其他国家进行反制。中国一直以来都是东盟最大的贸易伙伴，所以从东盟国家的经济利益方面考量，东盟不可能以牺牲中国的利益为代价来换取美国的好感。

方向三，南中国海岛屿争端趋于和平对话的方式解决。一直以来菲律宾在美国的鼓舞下，针对南中国海岛屿争端问题和中国对峙最为强烈。不过在东盟峰会上，菲律宾总统小马克斯实现了和中国总理的直接对话与探讨，就如马来西亚首相安华所说，“我并不是说所有问题，现在都能得到解决，但至少存在真正的积极接触”。同时菲律宾外长马纳洛星也罕见的表示：“任何外交途径，和平途径以及合作途径解决南中国海岛屿争端问题的方案都是我们考虑范畴。”

南中国海的和平有助于亚洲的稳定和经济的繁荣，尤其是在高关税经济下行的背景下，区域和平稳定，对东盟国家和中国都十分重要。

方向四，缅甸内战停止有助于东盟区域繁荣。在这次东盟峰会前夕，马来西亚首相安华进行了各种形式的努力，推进缅甸的和平对话以实现持久和平。安华倡导成立一个解决缅甸内战的顾问团，由泰国前首相塔辛领导，迄今为止交战双方包括缅甸政府军和反对派民族团结政府已经在泰国举办了三次和平对话，下一次会议将在柬埔寨由柬埔寨前首相洪森主持，再下一次在莱由汶莱苏丹博亚基尔主持，这种形式的和谈，真正实现了东盟国家集体解决区域重大政治问题的先河，显示了东盟不再是分散的东盟，而是具有集体决策权治理权的东盟，这种大家抱团的现象，也是世界地缘政治格局正在发生巨大变化的背景下而产生的。在动荡的世界，只有抱团才能取暖。

美国的经济政策，地缘政治战略在发生著巨大变化，影响著世界其他国家和全球以及区域组织的变化。对于东盟来说，它正努力朝著团结，稳定，和平，繁荣的道路上前行。