华文独立中学统一考试(简称独中统考)的承认问题,董总主席陈大锦最近率团拜访本地媒体交流再度提起。从过去国阵60年来一党独大威权统治下,独中统考面对打压罄竹难书、排挤、否定、质疑已司空见惯。国阵政府基本观念一向来都以“马来中心主义”马首是瞻,统考身份当然命运多舛,永远离不开的论调是此考试被认定为政府考试外的“校内考试”,即是“校内考试”,又不是“公共考试”,当然不存在该不该承认的问题。

对于董总而言,统考是特殊历史因素下的产物,是华文独立中学求存的“工具”,无此在那个年代独中毕业生不知何去何从。自1974年统考主办以来,经过近半个世纪努力,证明了此考试学术经得起时间“考验”,许多海外国家著名大学都公开表达承认统考文凭,具体表现就是接受其作为申请入学的标准,2022年泰晤士报(Times Higher Education)世界全球大学排行榜居第19名的新加坡国立大学也不例外,而且该国更是通过奖励方式大力鼓励优秀统考生前来报读。

希盟政府在大选竞选宣言从来不讳言会一旦执政必定会承认统考文凭,战略上当然是传递希盟内的行动党“与华社同在”及“与华教共进退”,反之代表华人的马华过去因为在国阵庇荫下吃香喝辣,不敢造次,以至于与华社渐行渐远。

行动党对承认统考一路来是信誓旦旦,从作反对党对国阵政府的“紧咬不放”到后来第一次执政的22个月(2018年5月-2020年2月),都曾对统考不弃不离。希盟当时口口声声表达如果不是因为“喜来登政变”突然“被垮台”,承认统考应可水到渠成。2021年4月行动党资深领袖林吉祥就清楚表述过此立场,林指若非希盟倒台将有充裕时间来履行竞选承诺,包括承认独中统考文凭。

当时的希盟政府1.0为表达对承认统考不是“说说而已”,而是“认真看待”。执政中央5个月后就立马于2018年10月成立独中统考特别工作委员会 (简称特委会),时任教育部长是马智礼,委任3位成员组成,包括以历史学家邱家金的儿子邱武英为首、加上大马伊斯兰青年运动主席莫哈末莱米、董总署理主席陈友信。

现在进入希盟2.0,再度执政中央,前事不忘后事之师,希盟不应忘记他们的保证与华裔选民对他们的信任,但至今看来,希盟内部对统考承认步伐混乱,还没有形成共识,导致出现去年3月教育部长法迪娜在国会竟然说出:“目前教育部没有计划承认独中统考”。她称,这是根据《1996年教育法令》下,国家教育政策与条文所决定的立场。去年2月法迪娜也曾在国会披露,由于独中不属于国家教育体系,所以教育部没有义务拨款给独中。

这是怎么回事?强调多元价值的希盟政府对统考文凭的立场怎可以出现与竞选时两种不同及前后矛盾的说辞。对于以华人选民为主要支持者的行动党,该如何面对其它成员党的内部杂音?毕竟法迪娜是来自公正党。

不利行动党

行动党对承认统考下了一大赌注,而林吉祥把承认统考归于“喜来登政变”因素而“被暂停”,华社或许都能理解。但“狼来了”的故事不能一再重复,毕竟现在团结政府相对稳定,同时新任国家元首依布拉欣也发话不愿看到动辄换政府的把戏。

承认独中统考如果希盟政府还千方百计推脱、搪塞、顾左右而言他,恐怕就难取信于民。如果不妥善处理,以拖来进行缓兵之计,将置行动党于非常不利之境。

华裔选民要问,到底承认独中统考是否已列入政府政治改革议程中?董总主席陈大锦不厌其烦再度提起统考的动机明显,行动党诸公如果充耳不闻或得过且过,或许他们赌上的将是林吉祥政治生命的诚与信。毕竟以“喜来登”当借口不可能一再循环使用,不是么?

陈锦松

曾任北京英迪经贸学院常务副院长及驻中国办事处主任、南方大学学院国际学生处总监、UCSI大学中国区总监、新纪元大学学院招生处资深主任,大同韩新传播学院文化事业处主任,报社社论主笔、杂志主编,先后旅居中国北京、上海、广州、重庆10馀年,现为独大董事及吉隆坡建设大学中国区运营总监。

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