国家主要数据库(PADU)已于1月2日正式启动并开放给公众──您是否已注册了?既然注册PADU并非强制,您为何还要选择注册呢?

根据“昌明”政府的宣传说法,如果您来自B40低收入群体,并且目前正领取政府援助或福利,您可能会担心失去这些好处而觉得必须要注册。

集中化管理个人资料

但是,PADU的功能不仅限于提供针对性的补贴。根据官方定义,PADU是一个含括马来西亚公民和永久居民的个人及家庭资料的数据库,其既定的目标是建立一个安全、全面且接近实时更新的国家主要数据库,为基于循证的政策制定和理性决策提供定期分析依据与支持,同时实施包括发放援助金和补贴在内的针对性政策措施。

此外,该系统还旨在整合超过455个政府部门和机构的数据到PADU,以实现一个集中化的系统管理所有个人参考资料。

然而令人担忧的是,即使你没主动注册,若政府真的能够整合所有部门和机构的数据,那么通过身份证号码、姓名等普遍使用的标识符,政府实际上已经掌握了你许多的个人信息。

因此我不解的是,尽管政府已掌握了大量的个人资料,为何PADU仍要求新用户注册并填写这些资料。例如,个人基本信息应可从国家登记局获取;财务和收入数据,内陆税收局掌握;而类似人口普查的调查问题通常由大马统计局收集答复的。

的确,有些低收入家庭可能没有在内税局注册税务账户,因此官方没有他们的收入记录;同时,统计局也不可能接触到每一个人。

数据可靠性或备受质疑

然而,也有人担忧,一些人可能会通过作弊或少报收入,以获得补贴或福利的资格。那么,那些出于明确利益、只上报对自己有利信息的人提供的信息,能有多么可靠和准确?对此,PADU系统如何有效核实所提供信息的真实性?

如果出现信息冲突,我们应以哪个版本为准?在任何人都可通过PADU“更新”自己的最新信息的情况下,这是否意味著个人提交的资料会直接取代有关当局所持有的记录?对于偏远社区,政府是否能够定期走访居民来“更新”数据库?

另一方面,如果PADU被视为低收入人群获取补贴和福利的系统,那么对于高收入群T20或T1阶层来说,注册PADU有何好处?他们为何要费心费神?相反,他们可能担心,注册PADU会否揭露他们向税务局申报不足或疏漏了某些信息,从而给自己带来不必要的麻烦?

我的疑问是,PADU系统存在如此多的不确定性时,它是否应当成为当局或政府在分配公共资源时唯一参考的依据?如果数据库里充斥著不精准的数据,尤其是关于边缘社群和高收入人群的信息缺失,这对基于循证的政策制定的初衷意味著什么?

应开放给公众使用

在我看来,目前的PADU系统网站似乎只想从用户那里搜集信息,而没提供任何回报。我敦促政府考虑允许公众访问和参阅此数据库,并利用这些匿名数据制定政策、学术研究和社会经济分析。这样不仅让数据库对政府官员有用,同时也让公众理解参与和贡献于国家主要数据库的价值与意义。 

在匆忙推出PADU之前,政府应先制定一个严格的数据监管框架,类似于已经对外宣布的《综合法案》(Omnibus Bill)。这涉及到数据管理的全面考量,不应仅局限于谁负责创建和运营系统。若不先解决这个问题,对于政府最新推出的国家主要数据库(PADU),公众和有影响力的人士持有怀疑和不信任的态度也就不足为奇了。

林志翰

群议社社员及政策研究员

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