正当国家正走出冠病瘟疫和经济危机双重打击的世纪之痛,年中的那个最黑暗时期很多人的性命和生计都受到严重考验和威胁,所以大家对来年2022的期待将会是相对乐观和正面的。

2022年财政预算案出炉前,人民都有相当大的期待政府会诚恳和努力地投入资金在人民的福利,同时重建被疫情摧残的社会和经济。一般民众会在乎政府是否还关心他们、体恤他们在非常时刻的煎熬和牺牲。尤其是来自B40低收入和弱势群体,很多人可能还在挣扎著,需要援助和社会关怀协助度过难关。

全球瘟疫正受控制,特别是在大部分高收入国:他们的人口大部分已接种了完整疫苗,经济已几乎完全开放。因此,全球经济也预料明年会随著好转和成长,更多行业也将开放,如旅游业,全球对货品和服务的需求将上升。

我国政府预测国家经济主要指标:国内生产总值(GDP)将双倍成长至明年的5.5-6.5%。这正是政府能获得更多收入的依据(增加约130亿令吉),因此明年能有更多拨款来执行各种计划:政府个别增加了139亿和136亿令吉提供给行政和发展开销。

至于冠病基金,政府依然会继续拨款,因为疫情还未结束,不过明年的预算拨款则减少了160亿令吉。相信这是因为政府认为疫情进入地方流行病的阶段,医疗系统不再紧张,经济开放后人民有更多生计和收入,对政府开销援助需求自然会降低。其中20亿令吉用来添购8800万剂加强剂疫苗,按照计算这将会绰绰有馀;另外的20亿用来添购抗病医药、个人防护装备等用品,预算方面应该也还好。

惟政府不该太仓促在抗病医药还未经过临床试验结果证实有效之下就大量预订,同时要做成本效益计算。

爱炫国际潮流辞藻

在预算案的致辞里,财长东姑扎夫鲁似乎致力要给民众留下一个印象,那就是政府是具有社会包容性,所以提及了几乎每个社会层面群体,包括地域和人口群体以及经济领域。他也爱炫国际潮流辞藻如工业改革4.0、净零碳排放 (carbon neutral)、绿色预算、5G通讯和其他;在财务政策方面,他屡屡强调提供给B40低收入群体和乡村社区,因为这些人口群体常被忽略。

虽然明年的发展开销显著提高了22%,但今年的财长演讲词里鲜少提及巨型基建计划,除了已曾宣布的泛婆罗大道和中央山脉大道。许多提及的计划都属于维修和提升现有的公共设施,包括社区的设施。在郊外地区和东马增加公共投资实属应该,以缩短城乡差距,同时这些计划或可能带来当地的经济倍增效应。

财长也热衷地提及设立更多的流动单位如银行、诊所和疫苗接种中心,提供方便服务给特定的人口群体。有人带著政党政治有色眼镜,质疑这会否是明年大选的前奏,笔者本身倒认为乡下和原住民社群确实有必要得到更多联邦政府的关注,最好政府能持之以恒。

“大马一家援助金”(BKM)无可否认是个受欢迎的政府援助金计划,似乎已是一个定律,每当换了新的联邦政府和领袖,就要给这个计划重新命名。几乎没人会认为在这个时间点上政府会抛弃这计划或提供更少的金钱援助。但明年所谓供给受益者的援助金增幅实属不大(肯定没有首相说的“哇”效果)。

(待续)

林志翰

群议社社员及政策研究员

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