郭朝河： 虚伪无实的大马计划

问个简单问题，你知道“第十一大马计划”的其中一项内容吗？ 

不知道？那我问你，“第十一大马计划”从哪一年到哪一年？ 

什么，也不懂！好吧，你总该知道何谓“大马计划”吧？ 

宏观计划无感族

你真的对大马计划一无所知？如果是的话——恭喜你符合“宏观计划无感族”资格，加入成为90%大马人的行列。 

想想也挺妙，“大马计划”有点像是在这片土地上各族的相处情况，彼此都知道某种存在，却永远都不知道实际情况为何，只有少部分人能真正了解参透。 

但了解的人又会伴随一种无力感。这些看似堂皇震慑的名目，从宏观愿景到细节规划都煞有其事，但每每在阶段性检讨报告出炉后，才发现大部分计划都浑水摸鱼，不是执行效率差，就是发展偏离目标，最终事倍功半，一切仿佛只是政治人物的打嘴炮秀。 

我先帮大家稍微整理一下“大马计划”的起源与发展至今的脉络。 

大马计划从1966年第一次推行，为期5年，算是沙巴与砂拉越加入后第一个全马完整的经济发展计划。这项计划承接第二个马来亚计划（1961年至1965年），主要希望能为全体公民谋求福祉，并改善偏乡地区低阶人民的生活环境。 

随后，每届首相都会在任期内按照这项传统，推出长达5年的发展大蓝图。不过，随著前首相马哈迪提出长达30年的《2020宏愿》计划后，90年代后的大马计划就被抢了风头，5年的中期实际规划比不上长期的宏大美丽愿景，这也导致大马计划似乎成了财政部长任期内的例行公事，少了真正兑现的意义。 

就拿2016年至2020年的“第十一大马计划”来说好了。当时由前首相纳吉在国会提呈的这项计划，画出了不少人梦寐以求的大饼模样，包括人均收入年增7.9%，在2020年可达到1万5690美元；每年GDP维持在5-6%成长；当时还未取消的消费税甚至预计在5年内能为国家带来314亿令吉的年收入等。 

其他还包括要增设机场、医院与学校，建设各种贯穿地区的高铁与铁路，还有兴建新发电厂与水源处理厂，增加更多工作就业机会等。 

如今呢？ 

一一检视的话，可以发现所有愿景兑现率超低。你可以归咎在2018年的改朝换代，导致前朝政府的宏愿计划都泡汤。 

这就是重点。 

粉饰功绩的化妆器

若一项发展大蓝图随著政权易手而作废，换一个领袖就要推翻所有合约的话，那么这样包含政治议程的“大马计划”非但毫无意义，反而大大曝露了大马政治运作的虚伪与脆弱，最终所有计划都成为执政党粉饰功绩的化妆品而已。 

尤其大马在2018年经历首次政党轮替后，已经明示所谓的“大马计划”只是政党象征性的执行目标，接替的执政联盟根本无意要延续这种游戏模式。而之后接二连三的政治斗争，导致国家领袖不断换人做，更凸显了这些发展大蓝图根本就是纸上谈兵，充其量只为了强化上任时的英明神武形象。 

当然，国家发展固然要有明确方向，但比起这种泡泡式理想，人民更期望的是更实际的基础规划——良性发展的政治环境、不跳槽的政治文化、廉洁公正的三权分立、快速专业的公务员体系。 

只要这些基本盘搞好，就算没有各种雄心壮志的发展蓝图，我相信人民就有信心能与政府所有发展项目配合无间，主动配合各种公共发展计划，将所有私人界与公共资源完整运用，最终就算领袖换人做，国家所有计划都还是能顺利操作，这才是真正的永续管理国家之道。 

你看，世界上真正成功的先进国，有哪些是一直执迷于不间断推出各种发展计划的？就像一个越没有自信的人，才不断需要各种口号来壮胆。 

所谓的“大马计划”，实际上都是常年伪命题。人民真正期望的，与其说是高眼角地放眼各种经济发展数字，倒不如说就很老实地希望有个尊重选票，并让社会安稳运作的政府就好。只是这个道理，政客似乎永远都不懂。