“海燕”肆虐的菲律宾已有一年光景，灾区重建陆续进行中，但在物资瘠乏及政府资金有限下，乡区和市区整体复苏仍有巨大落差，断垣残壁依旧四处可见，也有灾民仍住在帐篷中。
配合“海燕”肆虐一周年，《东方日报》随同世界宣明会重返莱特省（Leyte），深入了解当地灾后重建进度，和未来面对台风“重临”的挑战。
遭海燕冲击最大的莱特省和首府塔克洛班市（Tacloban），位于菲律宾中部东米沙鄢群岛，岛上经济命脉为农业，主要农作物是椰子，其次为稻米、甘庶和渔业等，超过七成人口是农民或从事农业相关工作。
“海燕”摧毁当地3300万棵椰子树和大部分房舍，让依赖椰子维生的农民和农工顿失生计和住所，因此重建家园与建立替代生计方案，以及稳定社区和让居民自给自足是当务之急。
靠海的卡巴纳山是杜拉克县（Dulag）底下45个农村之一，距离塔克洛班约30公里，村里150户居民皆为椰农，约40％居民是拥有土地小椰农，其余则是向地主租地耕作佃农或农工。
村民班杰明（61岁）是名摘椰农工，每天爬椰树摘椰子，平均一日赚取250披索工资（18令吉），过去40年就靠这份职业把家里8个孩子拉拔长大。
椰林被摧毁
他透露，“海燕”来袭的时候，把农村将近80％的椰子树都吹倒了，残存下来的椰树也元气大伤，接下来两三年都不会结出好品质的椰子。
班杰明农舍在一年前被“海燕”吹倒，如今获世界宣明会协助重建家园，刚搬进崭新庇护屋（Shelter House），目前他与3个孩子和一个孙子共住在内，另5个孩子已婚或在外求学。
拥有近2公顷农地的阿莉亚卡（57岁）说，村民过去都是依赖椰子维生，如今海燕肆虐的两三年后是椰树复元期，农民只能在住家和农田种先植各粮食作物自救。
村民安东尼欧（65岁）的妻子已逝世，独子也成家立业和搬到外省工作，因此只剩下他在村里生活，没土地的他每日爬椰树集椰花汁，酿成椰花酒再售出，赚取薪资。
他表示，过往每日都有工作，每天可以赚取250披索（18令吉），但“海燕”摧毁农村经济命脉，他与其他农民工一样，在渡过最艰难的救济期后，就开始在旧农舍附近种植粮食自救。
他说道，本身也拥有基本的务农技能，过去一年以来都会到农田帮人打零工，以及从事任何可赚取薪资的工作，如果有人愿意提供他小额资本，他可以种植更多粮食作物改善生活。
村民寻替代工作赚生活费
莱特省共有40个县，当中20个县的房屋遭“海燕”悉数推毁，距离海边约30公里的达加米县（Dagami）是灾情最严重的县市之一，其地型是平原和山丘相间，椰林与稻米田的比例约为7比3，“海燕”过后，生计无可避免被中断。
住在达加米县农村的亚莉莎（55岁）是个单亲妈妈，与13岁女儿和79岁母亲相依维命，丈夫在10多年前离开她们远赴马尼拉另组家庭，如今在世界宣明会协助下重建庇护屋作为住所。
她说道，原有农舍在“海燕”来袭时被吹倒，她不幸被屋梁压伤而无法动弹，靠雨水和野草维生，直至2天后胞弟才将她救出，随后她只能搭了一间狭小勉强容身的寮屋，一住就是一年。
作为佃农的亚莉莎，替地主照顾2公顷椰林维生，平均可获15％收成作报酬，每月可得2000披索（150令吉），但椰林被毁以后，每月打零工只能赚到700披索（50令吉）而已。
达加米县的奥斯迦（51岁）与淡尼欧（42岁）是亲兄弟，2人各自拥有6和3公顷土地，靠摘取椰子每月可赚1万5000披索（1100令吉）和1万披索（740令吉），算是当地中农阶级。
但一场台风让他们变得一无所有，奥斯迦有600棵椰树被毁，仅存30棵难糊口；淡尼欧同样丧失300棵椰树以上，剩下不到100棵在椰园内。
奥斯迦和妻子拥有10名孩子，只有长子在马尼拉工厂工作，其他孩子在就学，台风灾难过后的首4个月，家庭主要靠长子寄钱返家维生；膝下无儿的淡尼欧则靠妻子的微薄薪资勉强度日。
奥斯迦说道，今年8月从街道上看到世界宣明会提供技职训练的海报，于是跟胞弟报名木匠课程，暂时脱离椰农的身份而投入协助兴建庇护屋，每月固定薪资为7000披索（520令吉）。
他透露，世界宣明会兴建庇护屋工程会在今年底完成，在这期间至少会有稳定收入，如今椰林已开始清芭，但是重新栽种椰树要约8年才会有收成，因此接下来会找其他工作替代。
菲律宾是一个有许多天然灾害的国家，境内除了有火山与地震威胁外，每年也遭受至少20个台风的来袭，虽然菲国人面对天然灾害的经历丰富，但挟带有如海啸般登陆的超级台风“海燕”，完全超出人们的预期，同时也考验未来应灾措施。
塔克洛班市下方的帕罗（Palo）只是一个籍籍无名的县市，但当地圣华金教堂（San Joaquin Church）现今成为关注焦点，不是因为它是旅游胜地，而是有超过百具“海燕”罹难者的遗体就葬在此处。
彼拉（47岁）是幸存者之一，一年前“海燕”来袭之际，彼拉与45岁的妻子和7岁的女儿躲进市区一间单层独立洋房避难，屋内大约还有30多名其他避难者。
墓前悼念闻之心酸
“当时狂风暴雨猛烈来袭，我从门口望到暴风雨深处，惊觉有高达10公尺的巨浪，以铺天盖地之势席卷而来，我来不及警告众人就已被卷进巨浪当中。”
彼拉透露，他在洪水当中拼命划水，刚好看到附近有棵大树，于是捉紧树干不放手才悻免存活，但女儿与妻子却不幸葬身巨浪，该间洋房有超过20人命丧当场。
他说，劫后余生的人们将社区罹难者遗体暂放圣华金教堂前，但尸首已开始发臭，而且整个市镇已被夷为废墟，于是3天后居民共同决定将遗体直接葬在教堂前。
也因此，位于主要交通干线旁的圣华金教堂，成为人民纪念“海燕”的一个著名“景点”，彼拉在过去一年以来风雨不改，每天傍晚都会到来妻儿的墓前作悼念，让人闻之心酸。
菲律宾世界宣明会达加米区主管罗比多指出，类似的情况在灾难中层出不穷，曾经有父亲抱著2名孩子力抗洪水，却眼睁睁看著其他家人被巨浪卷走，有更多人的遗体至今仍未寻获。
他说道，虽然菲律宾人应对天灾经验丰富，政府也事前发出红色警报，同时绝大部分的居民都已作好应变措施，只是没人能料想到超级台风的威力会如此恐怖，过境的城镇皆夷为平地。
他披露，由于每年平均会有20个台风过境菲律宾，如今首务之急是开拓居民生计和重建家园，借此稳定社区的力量，培养自救和自给自足的社区网络，脱离被紧急救济的困境。
他说道，世界宣明会配合省政府的委派，单单在达加米地区兴建了1500间庇护屋，并且会在今年底前完工，同时也在近期启动兴建社区水泵、技能训练、家畜发放等第二阶段重建工作。
菲律宾背景资料：城镇发展潜力佳 村落生活却落后
菲律宾共由7101个岛屿所组成， 其国土面积为29万9764平方公里，只有大马的9/10而已，但人口在今年已突破一亿大关，其中有超过3000万人口生活在贫穷线以下，每日生活费不足1美元（3.3令吉）。
另外，虽然菲律宾2013年的国内生产总值排名在全球前40名，首都马尼拉为国际第24大购买力城市，无论农业或矿业都拥有极大发展潜力，但菲律宾城乡发展的差距亦非常大。
菲律宾城镇地区以外的村落，至今仍缺乏水电等基本建设，因此城镇以外的人民至今仍然是靠抽取地下水维生，以及在没有缺乏有效电力供应下生活。
菲律宾在60年代是极为辉煌的国家，当年的国民收入在亚洲排名仅次于日本，菲国的第一条捷运是在1984年代完成，比起新加坡捷运在1987年才通车还要早。
菲律宾目前是全球最大外劳输出国，如今有超过1100万菲律宾人（占全国人口10％以上）到国外当外劳，赚取外汇支撑国家经济。
采访手记：生活品质欠佳 摆脱贫困不易
莱特省内的卡巴纳山农村是一个典型的传统农村，记者团所乘坐的小客车抵达农村外围后，必须再步行一段烂泥路才进入农村内，沿途可见牛羊鸡猪等家畜，水牛更是当地务农最主要的劳动力。
触目所见，农村里没有水电供应，也没有渠沟或柏油路等公共设备，大部分农舍使用木板和竹片作建材，居民皆抽取地下水源作洗涤和饮用，以及使用煤油灯作照明。
如果要以马来西亚的情况作比喻，卡巴纳山农村就像是马来亚50年代华人新村，使用传统的高体力劳动和缺乏现代化农具，以致劳动收成却偏低和只能勉强糊口。
此外，记者所拜访的3个农村情况大同小异，“海燕”重挫莱特省农业，无论农工、佃农、小农、中农等都顿失生计，椰苗需要10年成长期才会结果，同时经济效益偏低，不像油棕只需3年就可收成。
记者曾询问当地种植油棕的可能性，但了解到高收益的油棕也相对需要高成本和高度机械化的先进农业，这是乡区贫农所没有办法承担，当地政府与产业亦没有政策与措施配合。
但这却是菲律宾郊野地区人民主要谋生技能，由于农村没有其他工作机会，传统务农只能勉强湖口，长期下来无法积累资本，也不能摆脱贫困的命运，难以从社会底层向上流动。
因此绝大部分农村年青人在中学毕业后，就离开家乡到大城市谋生，以致农村多数剩老人、妇女与小孩，此趟分别拜访3个农村，皆没看到有多少青年留在村内。
