柔南因地利之便,毗邻新加坡,成为政府大力发展区块。大马依斯干达计划仿造香港-深圳模式打造,是柔州最有活力、经济最蓬勃的区域。截至今年1月,已吸资847亿8000万令吉,进入第二发展阶段。

然而,柔南经济正火热,柔中北部却静悄悄。至今,没任何大型发展计划在柔北推行。昔加末内陆码头和第二工业区沦白象工程、麻坡家俱城和大学城只闻楼梯响、居銮和峇株巴辖甚至没政府注资大型计划,仅靠私人企业独撑,经济走势缓慢。

柔南,一个政府刻意打造,强力吸资之地;柔北,私人企业自行开设工厂,少了政府在基建、优惠方面的支持。如此格局,形成“重南轻北”的经济发展趋势,商家希望政府能平衡南北发展。

柔州拥有丰富自然资源丰富,以重轻工业、农业、服务业、旅游业为主,其中农业占地面积大,以小园主模式经营。农业和制造业是州内最主要的经济活动。州内有3个港口,分别为东部的丹绒朗沙港、巴西古当港,以及西部的丹绒柏勒巴斯,港口都利用和新加坡的毗邻之便发展。

柔南依斯干达特区自2006年推展后,今年进入关键年,第一阶段保健、旅游和教育投资项目已陆续实行,强打5个旗舰区为新山市区、努沙再也、西部大门、东部大门和士乃-士姑来。

此外,边佳兰炼油和综合石化中心势在必行,政府也已宣布在丹绒朗沙和丹绒宾投资石油终站和综合石化终站,以将柔州发展为石油贸易中心。

东部的丰盛港邻近多个海岛,成为旅游集中地,政府宣布将之打造为“大马巴厘岛”的丽港城。东南部的迪沙鲁也将在国库控股的打造下,兴建六星级度假村。

依斯干达特区发展局首席执行员依斯迈不讳言,柔南发展脱离不了“新加坡因素”,新加坡一直以来是依斯干达特区制造业最强劲的支持者,至今已接到很多新加坡公

“这些公司尝试寻找机会,把他们的营运迁移到特区,一些甚至已经搬迁或扩充来此。”

他指出,对新加坡来说,依斯干达特区在地理位置上处于投资前线,我国运用竞合策略(co-opetition)与新加坡合作,当新加坡成本提高,特区提供合理的生意对策。

可制造连锁效应

大马中小型工业公会总会长郑己胜认为,柔南邻近新加坡这个国际大都会兼国际金融中心,加上拥有码头和机场,及多条高速公路,具备成熟基建,会发展为柔州经济中心是自然情势。

“柔南发展蓬勃是目前趋势,由新加坡作为一个发展中心,往北扩散,这很正常,当特区很多投资在今明年落实后,带来人潮可制造连锁效应。”

他解释,连锁效应意即人口大量聚集后,地价、房租、物价会上升,而柔北物价较低,在这样的情况下,将重复新加坡工业和人潮移向柔南一样的情况,预见未来许多业务会往柔北迁徙。

“依斯干达特区可制造全柔供应链,带动外县经济发展,当外县房地产、原料、人力较低,商家为压低成本,很自然往北移,柔北将成为下游和补足工业地区。”

他强调,从新山到麻坡只有150公里,距离不算远,方圆100公里至150公里外的城镇,可形成经济扩散区域。

柔北交通不完善阻碍物流

柔州经济发展“重南轻北”反映在交通基建上,单在柔南有3座码头,1个机场,自依斯干达特区发展至今,已建好多条贯通特区东部、西部至北部的高速公路,方便新加坡人前来。

但是,贯通柔北各县的主要交通,仅以南北大道、联邦大道和铁路为主,没有机场。原本在昔加末建设的内陆码头,也因交通网不完善而关闭,形成柔北物流有大阻碍的窘境。

即使有南北大道贯通,除了銮县有直接出口抵达,峇县、麻县和昔县都必须经过弯曲的联邦大道连接,才能抵达。目前动工建设的昔加末-东甲大道,试图突破封闭交通网,但前景如何仍需观望。

郑己胜说,发展工业基建要搞好,从永平到昔加末道路,过去20年没改善,县与县之间交通连系应提升,才能带动发展。

居銮中华总商会会长拿督陈成龙说,柔州经济发展短时间集中柔南可以理解,但政府应规划中北部城镇发展。

“中北部将有双轨列车站和内陆码头,其中峇株巴辖成为连接新加坡铁路的中转站,方便物资运输,未来工业可集中在中部,如居銮和峇县,而麻坡和昔县因为距离新加坡太远,必须仰赖吉隆坡来带动。”

各县有强项 可辅助特区发展

大马中小型工业公会总会长郑己胜指出,柔州各县都有核心经济活动,且工业发展已有一定规模和基础,若州政府看准各县强项加以发展,可成为辅助依斯干达特区的优势。

他举例,麻坡为家俱城、峇株巴辖为布料城、亚依淡为陶瓷城、昔加末和居銮为农业城,都是各县发展强项。“各县发展核心工业已有一定基础,政府应规划和研发,提升为高附加价值的工业。”

“峇县有个连接印尼棉兰的海口渡轮码头,许多人搭船到峇县就为了到马六甲去看医生,很有潜能成为医药旅游景点。虽然,依斯干达特区已发展教育城,外县可考虑建立技职学院,可制造人潮和需求。”

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