柔佛州选看似只是56个州议席之争,实际上考验的却是三个完全不同层面的变数:西亚战火会否烧到大马人的油箱、多少选民愿意走出家门投票,以及新势力究竟是陪跑还是搅局。
随著柔佛州议会于6月1日突然解散,这场必须在60天内完成的州选正式拉开序幕。国阵坚持全面单飞,意味原本在中央同属团结政府的国阵与希盟,将在柔佛战场恢复竞争关系。朝野双方都明白,这场州选的意义早已超越州级层面,它将成为第16届全国大选前最具指标性的政治风向球。
决定这场州选胜负的,笔者认为有三大关键。
首先,是远在西亚的炮火。很多时候,决定选举结果的未必是政治人物,而是国际局势。自从伊朗与以色列冲突升级以来,霍尔木兹海峡局势持续紧张。作为全球最重要的能源运输通道之一,全球约五分之一的石油与液化天然气供应必须经过这条海峡。一旦航运受阻,油价上涨几乎是必然结果。
对于我国而言,这形成一个颇为矛盾的局面。国际油价上涨,政府能够从石油相关收入中获得额外收益;但与此同时,燃油补贴开销也将同步攀升。油价涨得越高,财政压力未必越小,反而可能越大。近年来政府不断强调补贴合理化,并推进针对性补贴机制。BUDI95计划的落实,本质上就是为未来更精准的补贴制度铺路。然而,如果国际能源价格持续处于高位,政府是否有能力继续维持现有补贴规模?如果进一步调整补贴政策,又会不会引发新一轮生活成本压力?
这些问题不一定会在竞选期间成为最热门课题,却会实实在在影响选民对执政者的评价。因此,一个值得思考的问题是当国际经济前景充满不确定性之际,选择在此时解散州议会,究竟是在抢占政治主动权,还是把自己置于潜在民怨累积的风险之中?
第二个关键是投票率。老实说,选举比的是动员率。2022年柔佛州选投票率仅54.92%,创下柔佛近年来选举纪录新低。同年举行的全国大选,投票率则回升至73%。短短数个月内出现如此巨大的落差,反映出州选与全国大选之间存在明显的结构性差异。原因并不复杂。许多在外地如新加坡、吉隆坡甚至海外工作的柔佛游子,愿意为了决定中央政权归属而返乡投票,却未必愿意为了州选专程请假回乡。偏偏这一群选民长期以来又是城市选区与中间选民的重要组成部分。因此,投票率高低往往是直接影响政党之间的竞争格局。
低投票率环境下,拥有稳固基层组织与忠诚支持者的政党往往占据优势;高投票率则会提高中间选民与摇摆选民的影响力。回顾2022年柔佛州选,国阵正是在超低投票率环境下大获全胜。
更具戏剧性的是,前经济部长拉菲兹过去曾多次强调,高投票率有利于改革阵营,并把选民动员视为胜选关键。如今,他的新政党同心党却很可能要在一场投票率偏低的州选中迎来首次考验。投票率一向以来不止是简单的数字统计,而是一种政治筛选机制。谁的支持者愿意顶著烈日排队投票,谁就更有机会把民调支持转化为实际选票;反之,再漂亮的网络声量与造势人潮,如果无法转化为投票日当天的行动,终究只是镜花水月。
柔佛州选可能面临大量在新加坡及外州工作的柔佛选民未必会专程返乡投票的现象。每当投票率下滑,受影响的往往不是各党的核心支持者,而是中间选民与游离选票。换言之,决定胜负的关键,未必是谁成功说服更多选民,而是谁成功把自己的支持者带到票箱前。
归根究底,决定柔佛州选结果的,未必是哪个领袖办了多少场讲座,而是多少选民愿意在一个普通周末走出家门,把手中神圣的一票投进票箱。
我们顺势进入第三点,谈谈第三势力的生存空间。过去几年,大马政治逐渐形成两大阵营对垒的格局。一边是国阵与希盟组成的执政联盟,另一边则是国盟。随著两大阵营的政治版图日益巩固,许多人开始认为第三势力已经失去生存空间。然而,柔佛州选很可能成为验证这一判断的重要试金石。
新势力竞逐
除了上一届的三大阵营之外,多股新势力已经准备进入战场。国盟成员党之一的马来西亚印裔人民党(MIPP)已表态有意竞逐多个选区;2022年曾成功攻下一席的马来西亚民主联合阵线(MUDA),能否重新证明自身价值备受关注;此外,由土团党前署理主席韩沙再努丁主导的Reset运动也频频释放参选讯号。
而最受瞩目的,无疑是拉菲兹的同心党首次投入柔州选战。过去数年,拉菲兹一直被视为改革阵营最具数据分析与政策包装能力的政治人物之一。然而,离开公正党后另起炉灶,能否把个人影响力转化为选票支持,柔佛州选将提供第一份成绩单。
对同心党而言,这场选举的意义甚至可能超越胜负本身。新政党最困难的从来不是提出理念,而是证明自己具备组织能力、候选人素质以及持续发展的空间。如果能取得具说服力的成绩,同心党将有机会成为全国政治版图中的新变量;反之,若成绩不如预期,外界对于第三势力的想像空间也可能进一步被压缩。
这些新势力未必能够赢得大量议席,但真正重要的问题不是它们能够赢多少席,而是它们能够拿走多少票,分散谁的票。
在单一选区简单多数制下,三角战与四角战往往改变整个选举生态。许多边缘议席的胜负差距,可能只有数百张选票。一个新政党即便只取得3%至5%的支持率,也足以改变最终结果。那马来西亚政治是否容得下第三种选择?
MUDA代表年轻世代政治;同心党试图塑造新的改革路线;Reset则试图以体制改革为诉求。它们挑战的不只是传统政党,更是在挑战现有的两大阵营格局。柔佛州选或许将告诉全国选民,在两大阵营日益稳固的时代,第三势力究竟还有没有成长空间。如果连柔佛这样的政治试验场都无法取得突破,那么未来全国政治版图恐怕将进一步朝两极化方向发展。
柔佛州选表面上选的是州政府,实际上检验的却是三个问题:选民能否承受新一轮经济压力、政党能否把支持者带到票箱前,以及新势力能否在夹缝中生存。西亚的炮火、投票率的高低,以及第三势力的表现,看似毫无关联,却可能共同决定柔佛未来五年的政治格局。柔佛的选票,量的是民生的温度,显示的是全国政局的风向。而这场州选给出的答案,也很可能提前预示第16届全国大选的走向。
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