森美兰州选期间,希盟领袖不断警告选民,如果国阵和国盟的合作模式在森州取得成功,将可能成为来届全国大选的政治样板,蔓延全国甚至改变国家的政治方向。这种论述旨在挑起非马来社会的政治焦虑,以达到催票的目的,但回归理性和现实的视角,非马来选票,究竟能够阻止巫统和伊斯兰党的合作吗?
回顾过去二十年的政治发展,非马来选票的确曾经发挥巨大的政治影响力。从2008年的“308政治海啸”,到2018年“509大选”首次实现中央政权轮替,都证明了非马来选民(尤其是华裔选民)在当时成为了改变大马政局的核心力量。这让许多人认为只要非马来选民的选票保持高度集中,就能左右国家政局。
然而,这种判断在以前之所以能够成立,是建立在马来政治版图分裂之上。当马来政党陷入混战时,高度集中的非马来选票才得以扮演“造王者”。一旦马来政党开始走向合作,非马来选票的影响力就会相应减弱。因为马来人始终占人口绝对多数,马来选民在多数国会议席和州议席中,有著决定性的影响力。
以森美兰州为例,在总共36个州议席当中,马来选民超过六成的就有21席。这意味著,只要国阵和国盟的马来选票能够大程度整合,森州政权几乎就已经大局已定。而这两个阵营选票整合的最大变量,是作为另一个马来政党的土团党,最后能够抢走多少马来选票。从这个角度来看,非马来选票投给谁,根本不是决定巫统和伊斯兰党是否要走向合作的关键因素。
除了森州这个缩影,全国各地的选区结构也显示,非马来选票高度集中在城市和半城市选区。无论其投票率有多高、倾向有多么集中,所能斩获的议席始终有限;巫统和伊党要争夺的地盘,是这些选区以外的马来腹地。
巫统和伊党虽然在长期竞争和互相攻击,但近年来随著希盟上台执政,双方开始展现出极高的政治现实主义,主动创造合作空间,并建构“马来人主权受威胁”论述。驱动这两党合作的逻辑简单直接:如何让彼此避免在马来政治竞争中“鹬蚌相争”,防止让希盟阵营“渔人得利”。
当“马来人主权受威胁”的论述在马来社会发酵,马来政党的合作就只剩下时间与利益分赃的问题。如果巫伊合作整合能够广泛增加彼此的议席数量,那非马来选票就算集中在对立面,也难以撼动这种因焦虑而产生的马来人大团结趋势。这种政治动员方式虽然压缩了多元政治的发展,但偏偏却有其现实效果。
在目前的政治博弈中,非马来选票正陷入一种为难的困境:出于对右翼保守势力的极度恐惧,非马来选票可能会大幅度押注在希盟(尤其是行动党)身上;但这种选票与政党的高度绑定,却令非马来选票失去了成为“造王者”的可能性和政治回旋空间,更让马来社会不安,视之为威胁,进而加深马来选票整合的意愿。
当然,这并不表示非马来选票毫无作用,而是说它的影响力需要被重新理解和定位。首先,非马来选票仍然能够决定许多城市和半城市混合区的胜负;其次,在联盟政治的框架下,非马来选票如果想维持国家政治的多元,就必须灵活运使这些能力所及的影响力,能够在巫伊合作的呼声中,最大程度捍卫少数族群权益。
面对巫伊合作的趋势,非马来社会既不能抱著过去的政治经验,以为只要选票继续高度集中,就足以改变一切;也不能认为既然改变不了就只能逆来顺受。坚持多元、公平、法治和宪政,依然应该是非马来社会的政治目标,利用多党博弈的局面,在缝隙中争取制度性的族群权益,才是最理性和明智的选择。
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