国阵倒台后,多党竞争、政党之间的分分合合表面上已经“常态化”,但现实却是愈发不稳定。最近玻璃市州务大臣逼宫风波和慕尤丁辞国盟主席职,显示国盟内部的裂痕暴露无遗;巫青团长阿克玛则要求巫统退出团结政府,以及民调显示巫统和团结政府在马来社会中支持度的低迷,让双方的合作增添了隐患。当中问题不只是政治领袖们的明争暗斗,更是关乎“政党错配”的结构性问题。

在讨论政党错配时,常见的一种辩护是:在没有任何政党或政治联盟能单独执政的现实下,以议席为基础的合作无可厚非,至于政党理念、贪腐与否或是选民认同与否,通通都要为“大局”让路。这种说法听起来务实,却暴露了目前我国联盟政治中的误判,把议席数量的算计,误当成是政治整合本身。

无可否认,在碎片化政治中,议席的考量无法回避,但议席数量只是解决了凑合人数组成政府的问题,却不能解决处理联盟内部的纪律维持,也不能自然地令到选民认同这种合作,更无法确保选民的支持度保持不变,简单来说,议席的相加让人获得权力,却未必能让该联盟站稳阵脚。

从政治结构和历史脉络来看,巫统、马华和国大党曾经是最合理的合作伙伴,在国阵时期,三党的合作分工清晰,地位是否公平固然可以争论,但在选民的认知层面而言,是清楚和稳定的。然而在后国阵时代,巫统试图另寻合作伙伴,马华与国大党被边缘化,三党之间失去了信任,角色认知变得模糊,结果是,最有历史基础的合作关系,反而变得极不协调。

巫统和行动党选择与彼此合作,表面上虽然在选区和选民对像群的角度看似“合理”,但实则是另一种层次更深的错配,政党领袖的政治基因和选民期待的层面来看,有著严重的冲突,巫统长期攻击行动党挑战马来人政治主导地位;而行动党则将巫统视为腐败体制的象征,如今两党政治领袖虽然可以妥协,但选民和支持者则无所适从。团结政府执政超过三年,行动党的支持度下降、马来选民也没有回流巫统的迹象,证明两党都为这段合作关系付上代价。

在国盟当中,土团党和伊斯兰党合作则是一种同质政党重叠竞争的错配,这两个马来穆斯林政党,选民基础高度重叠,都试图成为马来政治的领头羊,两党领袖都在争夺主导地位,合作便演变成为内部矛盾,有朝一日,两党必定分道扬镳。

至于民政党加入国盟,则是选民结构和理念的错配,在土团党和伊斯兰党主导土著和伊斯兰叙事的联盟里,民政党一方面无法说服非土著选民,另一方面也无法改变国盟的主流叙事,国盟内议席的相加,也并未能帮到民政党在自己的选民面前重新建立其政治合理性,只能继续被边缘化甚至泡沫化。

政党的错配和整合困难,不仅影响政治联盟的运作,也影响了选民对政党政治的信任,频繁的政党盟友相互攻击和背叛,助长了政党“短期政治利益交换”的印象,让人民看清权力只是政治人物的博弈工具而不是治理手段,政治改革的空间,变得更为狭隘。

面对目前联盟政党错配的现象,我国的政治势力需要有效的整合,这不仅是政治意识形态的对齐,而是要求政党领袖在复杂的政治版图中保持政党合作的一致性,而不是依赖短期的利益结合联盟,这样才能重新建立选民的信任。

当前的乱象提醒我们,谁能够在大选前真正整合能够通诚合作的政党联盟,谁就能掌握优势,否则政党的碎片化和政治的不稳定将持续困扰著国家的治理。

本文观点,不代表《东方日报》立场。

李荣健

关注时事,参与政治,相信三人行必有我师,天下事总得说理。不好口舌之争,唯有以文字明志。

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