李荣健：承认统考又是空头支票吗？

行动党在2025年沙巴州选遭受重挫，意识到自己的华裔支持率流失比想像中更为严重，之后马上有行动党内部传出如果团结政府在六个月内无实际改革，将退出团结政府的消息；当大家还在看团结政府打算端出什么改革行动的时候，行动党署理主席兼房政部长倪可敏表示，行动党将会见首相，提出承认独中统考的要求。

从2018年大选后希盟短暂执政，到2022年后希盟组团结政府执政至今任期已经过半，以前希盟在选前向华社信誓旦旦承诺的统考承认课题依然没有实质进展，如今高调喊话，有著多次“狼来了”经验的华社，心里自然带有怀疑，自然地想到，这是不是又一次的空头支票呢？

承认统考从来都是不只是教育课题，而是一项政治难题，有其深层的族群叙事，对华社来说，有平等和尊重多元的意义；而对很多马来选民来说，却是一种挑战国语和削弱统一教育体系的象征，任何政府想要承认统考，都需要承担可能引发的马来社会舆论压力，也因为这样，承认统考课题长期悬而未决。

现实而言，希盟已经两次错过承认统考的最佳时机，因为处理这项课题的黄金窗口期，是在两次选后执政的第一年马上推动，政府有著民意优势，即使推动承认统考争议巨大，却是政治风险相对较低的时期。

但是那段时间的行动党和希盟选择了“稳住马来票优先”的策略，而没有处理承认统考的选举承诺，如今进入任期的后半段，越来越接近州选和大选，执政集团将更加不敢触碰敏感议题，他们担心引爆马来社会情绪，危及政权。换句话说，之前不做，现在更加难做。

因此，倪可敏沙巴州选后这个民意动荡的时候再度高喊承认统考，看起来更像是政治止血的动作，行动党过去多次在统考课题上夸下海口，种种动听的承诺最后却没有实际成果，自然让人怀疑，这只是再一次为了安抚选民情绪的“空头支票”。

承认统考课题被反复承诺和拖延，侵蚀的是选民对政党的政治信任，华社不是不理解政治，而是不愿意被一次又一次地消耗，如果这次再让华社失望，这个课题也将成为华社对行动党失望情绪的另一个引爆点。

华社可能要有所警惕，如果这次又在无法承认统考，那么未来任何政府都将更加没有动机、没有理由去承担这份政治风险；因为当政治人物都意识到“不承认统考也不会失去政权”，或是保有“承认统考会失去政权”的信念，承认统考就会变成不可能，也不再必要。

最坏的情况是，统考最终沦为一个被政党玩弄数十年，最终却彻底失去改革可能性的课题，如果政府在来届大选前没有承认统考，那这个课题可能已经走向尽头。