李荣健：非土著政治的幻觉和幻灭

我国的政治发展不断地在提醒我们，非土著社会的政治困境，并不是因为选错了政党，而是因为体制的限制无所不在；联邦宪法和社会契约，决定了土著社会的政治想像很多时候都离不开土著特权和宗教议程，而非土著社会的政治诉求就变得次要，这就是为什么即使换了政党执政，很多人都看不到实质性的改变。

希盟的行动党和公正党，都曾经被寄予厚望，成为我国“多元政治”的突破口，然而，希盟执政以来，为了避免触动马来社会的神经线，政府不敢触碰敏感议题和制度红线，许多涉及公平公正的选举承诺被搁置，属于希盟票仓的非土著社会逐渐失去耐心，更不免会想：这和以前国阵时代的马华国大党，究竟有何不同？

巫统虽然在上届大选中议席大幅度下跌，但他们依然拥有著深厚的制度资源和话语权，能够在公务员体系、马来社会和皇室之间游走，让巫统即便弱势，也能成为左右局势的“掣肘力量”，在体制内继续高喊马来人议程，成了巫统能够在马来社会继续保持关联性的最后救命稻草。

因为巫统的这个形象，行动党和公正党在团结政府中面对非土著社会失望时，就可以把施政受限的原因归咎于巫统，但事实是，希盟执政槟城和雪州多年，即便没有巫统，他们也不敢跨越马来社会的红线，现在与巫统共组团结政府，只让我们更清楚看到希盟在权力面前愿意退让到什么程度而已。

以前，非土著社会喜欢贬低马华和国大党，认为他们是“妥协”的代名词，但如果回看历史，他们在联盟和国阵时代都曾经发挥过平衡作用，守住一些底线，而如今行动党和公正党的执政经验就恰恰告诉我们，只要体制文化的框架没有被打破，不管谁来执政，能做的都非常有限。

如果非土著选民在不同政党之间摇摆，寄望某一个“拯救者政党”出来改变体制，这只会是童话故事而不是现实，更实际的出路，是从“获得政权”转为“重塑规则”的思路，把政治想像从“换人”转为“换制度”。

推动“换制度”，意味著非土著社会不能只是政党的“依附者”或“支持者”，而是要成为规则的“塑造者”，这需要形成民间跨族群和跨世代的公民社会，就教育、经济、司法、资源分配乃至文化传播等结构性议题建立社会共识，避开政客刻意营造的种族对立陷阱，然后通过各种平台、途径提出政策建议，对执政者施压。

真正的政治进步，不是看一场选举的结果，而是长期社会动员的成果，当非土著社会跳脱了“换人”的思维，跨越族群分歧掌握了各种议题主导权，才有可能更主动地推动制度重塑。否则，每一次对某政党的寄予厚望，都只是幻觉和幻灭的重复发生。