王赫奇：改革很专业，民众却“无感”！

在2022年换政府之后，许多人民以为“改革2.0”终于重启。但两年多过去了，“改革”这两个字，非但没变得更接地气，反而变得越来越“遥远”。

很多人心中的疑问是：政府确实在推改革，可是我身边的生活变好了吗？油米柴盐有变便宜吗？做小生意有变容易吗？孩子的前途更清晰了吗？

而当我们仔细去了解政府这些月来所推动的计划，会发现一个令人头痛的现象：政府确实做了很多事，但人民却没什么感觉。

体制改革vs民间温饱

安华政府上台后，推动“经济与财政分权”的制度改革：经济部主要负责资源分配与政策规划，评估州属发展需求、设定优先顺序和项目类别；财政部则依据经济部建议，负责编列预算、制定招标机制，并监督资金的发放与执行。

这种分工试图引入更专业与透明的机制，取代过去“全部权力集中在财政部”的一把抓做法。

然而，也引发外界对行政效率的担忧，尤其当拨款流程拉长时，容易被误解为政府拖延或推诿。

改了，但改在哪？看不到、摸不著、听不懂。

比如说，经济部推出了国家能源转型蓝图（NETR）、新工业大蓝图（NIMP）、马来西亚2030愿景路线图等长远规划。这些文件厚厚一叠，每一份都在试图回答：“我们如何不再靠低成本劳工，而是发展高价值产业？”、“如何让外资看得起马来西亚？” 

同时，财政部也不再像以往那样“派糖果”，而是一步步打造一个更有纪律的国家财务系统：中期财政路线图、公共财政与责任法案、统一数据平台（PADU）……这些术语听起来很“西装笔挺”，目标是让国家收支更透明、援助机制更精准。

问题是：人民不懂。

他们不关心GDP该怎样增长6%，也不在乎财政赤字降到GDP的4.3%算不算成功。他们只会说一句话：“我现在的生活有没有变好？” 

而答案，常常是否定的。

财政部“瘦身”，经济部“战略化”，但民众只想问：“谁在帮我？” 

当前马来西亚的政府架构是这样的：经济部主攻长期战略和结构改革，财政部则负责国家收支、管控赤字和落实预算。

这在制度上确实是进步的。过去“财政部=大当家”，谁做财长谁就决定要不要补贴、要不要建路、要不要拨款。现在，财政部更像“管账的”：精打细算、有章有法，钱不能乱花，也不能再为了赢选票滥发援助金。

相对地，经济部主导长期规划，像个“设计总监”，画蓝图、谈投资、重塑产业结构。

这听起来很合理，但现实中的问题是：

· 财政部太“冷静”：对低收入家庭说“财政要有纪律”，对中小企业说“补贴不能长久依赖”；
· 经济部太“前瞻”：谈工业4.0、绿色能源、AI大模型，却没有人告诉摊贩小贩：“你明年还能不能申请援助？PADU为什么没有你的名字？” 

于是，民众看著新闻，只觉得：部长讲话听不懂、政策变来变去、申请东西更麻烦。久而久之，改革反而变成了“不关我事”的冷冰冰口号。

政府不是不努力，只是“没有解释” 

不能说这届政府没在努力，客观来说，它确实推动了许多过去政府避而不谈的问题：
• 整顿补贴机制，让资源更精准；
• 整合数据库，减少资源流失；
• 推动区域经济特区，试图改变州属发展不均；
• 与多个国家达成新的贸易与产业合作。

但问题出在沟通。

在纳吉时代（以2015–2018后期3年，对比安华前期3年2022-2025年），首相不仅兼任财政部长，还掌控经济策划单位（EPU），发展拨款归属首相署，经济决策几乎一人定夺，监督机制极为薄弱。

而安华时代则拆分权力结构，经济部独立设立，由部长拉菲兹主导，规划与拨款权限不再集中一人，财政部长（安华）则专注执行与控制预算。

此分权架构理论上增强了制衡机制，但也带来了沟通成本和执行协调的挑战，成为人民最直接的“有感问题”来源。（见下表）

结语：改革不该是“精英独角戏” 

在全球经济动荡中，人民的不安是真实存在的。政府若只说“现在苦是为了以后好”，却不给时间表与保障，只会加深不信任。

别国都在拚命转型。印尼在搞新能源，越南搞半导体，新加坡朝高端服务业冲刺，泰国在拼智慧汽车产业。而我们呢？

改革不能只是上层的精英独角戏，而要成为全民参与的工程。沟通不该只靠部长发言，而要落实到基层，让政策可懂、可感、可用。

当财政部讲纪律、经济部谈转型，人民最在意的是：这跟我的生活有什么关系？只有让改革“落地”，让人民“看得见、听得懂、用得到”，这场转型才有可能走得远。