第13届大选结束后的两年,纳吉政府在2015年4月落实6%的消费税。同年10月,纳吉表示,尽管消费税不受欢迎,但政府还是果断落实,因为消费税是挽救我国经济的救星。

消费税落实一个月后,由行动党、公正党、伊斯兰党和15个非政府组织组成的反消费税联盟(Bantah GST)展开了造势活动,号召民众踊跃出席“五一反消费税集会”,以抗议政府实行消费税。

在第14届大选之前,纳吉不断为消费税辩护,因为征收消费税的关系,我国经济持续成长,公务员依旧可以获得年度加薪、年终及开斋节特别奖励金。

另一厢,当时在野的希盟则利用消费税作为大选承诺,一旦上台执政就废除消费税。为了回应希盟的承诺,纳吉再次为消费税辩护,指出若没有落实消费税,我国势必成为赤字国家。

2018年大选中,人民用选票推到了国阵,希盟上台后宣布从6月1日起,消费税率降为0%,并在9月废除消费税,并以销售税取而代之。

经历了“喜来登行动”的政治动荡和疫情冲击的四年后,希盟在2022年大选后联合国阵重新入主布城权力中心。

当前时机几乎与纳吉政府相似,大选近2年后,安华政府在本月初落实了目标式柴油补贴和柴油自由浮动机制,我国半岛柴油零售价根据国际油价自由浮动,从每公升2令吉15仙涨至3令吉35仙,涨幅高达55.8%。

尽管目标式柴油补贴机制不受欢迎,但为了拯救国家,政府必须实施这措施——首相安华捍卫目标式柴油补贴的原因与当时纳吉的口吻一致。

事实上,诚如安华所言,历任首相都曾考虑落实目标式柴油补贴,包括慕尤丁政府。

然而,国盟下野后,三党对于目标式柴油补贴的立场截然不同。伊党欢迎政府落实目标式补贴,以改善财政状况并解决补贴纰漏问题;土团党和民政党则炮轰政府牺牲人民福祉,认为柴油价格自由浮动必将引起物价高涨。

其实,无论是消费税、销售税或目标式燃油津贴,也不管是国阵、希盟、国盟或其他政党当政府,都必须解决自1997年亚洲金融危机以来我国政府的财政赤字以及国债高企的问题。政府的财政改革措施,要么扩大税收,要么减少开支。

有些改革会影响百姓,有些会影响执政者。为何安华政府率先落实柴油价格浮动,而非其他制度改革,如改革选委会主席和成员的任命?这是因为前者直接影响选票,后者则关系到执政者的利益。影响选票的政策先行落实,待民意渐渐接受后,大选时就不会反扑。不过,政治风险依然是存在的,正如当年的消费税,落实3年后仍是国阵倒台的原因之一。至于影响执政者利益的制度改革,当然是能拖就拖。
 

谢光量

毕业自马来亚大学统计学系,曾任隆雪华青团长,目前为隆雪华堂和林连玉基金的董事以及雪隆福建会馆青年团秘书。

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