董总重选才有希望

董教总教育中心董事会21日议决，董教总教育中心董事会31位董事，将同样被委任为新纪元教育私人有限公司的董事。叶邹两人同时表示，新纪元教育私人有限公司属董教总教育中心的子公司，希望扫除大众认为二人将私营化新纪元大学学院及独占的疑虑。

但从报章上公开的消息来看，叶邹两人依旧在没新院理事会的认可下，进行这一系列的决议。从开始的注资，到现在的委任董事，叶邹二人操作的董事会，都绕过了新院理事会。这就像当年莫顺宗越过理事会直接在董事会的同意下开除新院前副院长锺瑜两人一样，理事会恍如橡皮图章般，只剩下同意的功能。

但是，什么是新院理事会呢？新院架构图的最高决策单位是董事部，次级是理事会，校内事务则长期由校务会议讨论执行。理事会的组成成员有，董事会代表七人、校友代表二人、教师代表二人、学生代表二人、院长与副院长为理事会之当然成员及由董事会委任六人。

由于理事会代表新院相关人士的共同决议，其决议原则上董事会都会必须同意。这样的组织架构设计是为了加入校园民主的精神，告别我国大学由国家霸权集中掌控的迂腐，广邀社会大众、校友，及院内三大群体，即学术人员（讲师）、学生及行政人员，参与讨论与决定新院发展，以实现校园共治的目标。

其好处是将权力碎片化，让其他相关人员也能进行民主决策，权力不完全由出钱的董事部把持。最难能可贵的是，例如将校友及学生纳入讨论代表，让有关人士可以表达自身的权益。同时，理事会有责任经营管理本学院；同时决定新院的发展走向、财务开支、行政人员升迁及撤换及讨论制定新院内的规章制度。其制度有未完善的部分，例如董事会可以通过委任增加自身的选票，即使校友、教师及学生的代表联合起来，也难以抵抗。

今天董总风波的核心，正是攻入董总即可掌握如新院及统考等的大权。这也是董总作为非营利组织，失去其民办学府的色彩。一般来说，我国现有大学除了政府设立的国立大专，其余的都是财团设立的私立大专。私立大专以谋利为最大目标，建设学校的资源从董事财团本身注资。

但是，新院从创立到建设，无一不是靠社会大众的力量建立。从学院升格大学的课题带上国会辩论，到新院的一砖一瓦由社会人士小额捐助汇集。新院作为民办的民主学府，从财务上来看，所有钱财都是以公共的方式汇集，所有决定也必须按照社会大众的共识进行。

但是，叶邹两人霸道地任用社会资源达到自身的政治目的，正是背叛社会大众对民办学府的期许与其发展方向的共识。因此，支持及迫使董总重选才是解决事端，让叶邹下台最好的民主方案。