(海牙15日讯)世界最高法院本周将就缅甸是否对其罗兴亚少数族裔犯下种族灭绝罪作出裁决。这项里程碑式的案件将为21世纪最严重的国际罪行树立一个关键标竿。
英国《卫报》周日报导,备受瞩目的裁决可能成为二战结束以来国际法领域最重要的时刻之一。
国际法院(ICJ)先前从未裁定任何国家犯有种族灭绝罪,种族灭绝罪的定义源自于纳粹领导的犹太人大屠杀。这项裁决将对另一起备受瞩目针对以色列的种族灭绝案产生影响。
在缅甸军方迫使数十万穆斯林罗兴亚人逃往边境近十年后,位于海牙的国际法院将于周四上午作出裁决。
联合国前缅甸人权调查员Yanghee Lee说:“国际法院的裁决对世界各地的罗兴亚幸存者及其家人来说意义重大,9年前,国际社会未能阻止缅甸军方对罗兴亚人的暴行。国际社会必须抓住这个机会,最终为罗兴亚人伸张正义,并开始反思这些过失。”
国际法院法官们花了7年时间权衡冈比亚(一个穆斯林占多数的国家)提出的指控,即缅甸对罗兴亚人的镇压违反了1948年联合国《防止及惩治灭绝种族罪公约》。
先前案件的一个关键问题是如何证明犯罪行为的“意图”,该罪行被定义为“意图全部或部分地消灭”某个民族、族裔、种族或宗教群体。
代表数百名罗兴亚幸存者的“全球法律行动”(Legal Action Worldwide,简称Law)创始人穆尔维表示,她“谨慎乐观”地认为,法院将追究缅甸的全部责任。
她表示,政府的行为模式表明,其意图显然是摧毁罗兴亚人。
“对村庄的袭击手法如出一辙,他们袭击平民,焚烧村庄,将男女分开,实施性暴力……然后,在他们逃亡的过程中,继续杀害他们。”
国际法院审理的另外两起涉及巴尔干半岛暴行的案件,虽然最终认定塞尔维亚因未能阻止斯雷布雷尼察大屠杀而负有法律责任,但并未直接认定哪个国家应对种族灭绝负责。
有系统实施性暴力
穆尔维表示,即将做出的判决的关键在于如何处理强奸和性暴力作为种族灭绝行为的问题。她的团队收集了士兵残害妇女生殖器和撕咬她们脸部的证词。 她说:“这是为了标记他们,给他们烙印……也是为了阻止他们生育。”
她补充道:“是的,我们认为性暴力是证明他们意图摧毁该群体的关键因素。”
“你不需要轮奸别人。你不需要当著他们的面杀害他们的孩子。你不需要残害他们。你不需要在公共场合这样做。这样做的目的是什么?目的就是摧毁这个群体。”
今年1月,国际法院举行闭门会议,直接听取了从孟加拉国难民营赶来的罗兴亚幸存者的证词。据“全球法律行动”称,一位证人表示,她的孩子被从她怀里夺走,刺伤后扔进火里;另一位证人则描述了她看到乱葬岗里堆积如山的尸体。
在听证会上,冈比亚司法部长贾洛告诉法庭,此案并非“涉及深奥的国际法问题”。
“这关乎真实的人,真实的故事,以及一群真实的人,他们是缅甸的罗兴亚人。他们成为了灭绝的目标。”
缅甸否认实施种族灭绝,声称其行动针对的是叛乱分子发动的军事叛乱。
几十年来,在缅甸西部若开邦与佛教徒之间持续不断的族群冲突的背景下,罗兴亚人被剥夺了公民身份,并遭受日益严重的歧视。
2017年夏季,罗兴亚武装组织发动游击战,危机达到高峰。缅甸军队随即展开大规模“清剿行动”。
2017年逃往孟加拉国的难民向《卫报》讲述了图拉托利村的大屠杀。幸存者描述了平民遭到系统性枪杀,包括儿童被溺死在河中。
图拉托利村的证词——卫星图像后来显示该村已被夷为平地,与多年来收集的数十份证人证词一起,构成了种族灭绝的指控。
如果缅甸被裁定犯有种族灭绝罪,将给其领导人敏昂莱带来更大的国际压力。敏昂莱在2016年至2017年的袭击事件中担任军方领导人,并在2021年发动政变推翻了昂山淑姬的民选政府,引发了内战,造成数万人死亡。
ICC正单独调查敏昂莱
这位前将军目前正接受国际刑事法院(ICC)的单独调查。与国际法院(ICJ)不同,ICC专门针对个人而非国家,指控其反人类罪。今年4月,在被广泛谴责为舞弊的选举之后,他被任命为文职总统,并致力于重建外交关系。
对许多观察家而言,国际法院的裁决意义远不止于缅甸,因为它将最有力地暗示法官们将如何评估南非就以色列在加沙的军事行动提起的具有里程碑意义的种族灭绝诉讼。
这两个案件有很多共同之处,都涉及一个被强大军队针对的族群,尽管以色列得到了美国更强大的外交支持。
这项裁决出台之际,华盛顿正对包括国际刑事法院在内的国际人权机构发动攻势。根据拜登政府的决定,华盛顿实际上已经认定罗兴亚危机构成种族灭绝。
然而,特朗普的常驻联合国代表华尔兹警告,国际法院“绝不能被允许”制定可能被用来对付“盟军士兵”的种族灭绝标准,这项声明对以色列军队而言意义重大。
缅甸案的支持者表示,该判决应迫使各国停止武器转让和航空燃油供应。虽然国际法院没有强制执行其裁决的手段,但其裁决过去一直受到尊重,联合国安理会也可以赋予其权力,尽管安理会内部的分歧,特别是美中之间的分歧,使得这种可能性不大。
超过100万罗兴亚人仍然生活在孟加拉国,那里是世界上最大的难民营。据估计,留在缅甸的罗兴亚人不足60万人。
一位居住在缅甸境内的流离失所的罗兴亚人告诉《卫报》,他希望该判决能够“有助于结束数十年的迫害和歧视”。
“我们不仅仅是在寻求同情,我们要求的是公正、承认、平等权利,以及一个让我们的孩子能够在自己的祖国安全、有尊严地生活的未来。”