（布鲁塞尔10讯）法国和德国近日在欧盟下一轮7年期预算案问题上出现明显分歧。德国等多个成员国主张大幅削减预算，法国则认为，欧盟需要充足的财政资源应对日益严峻的挑战，。随着谈判分歧不断扩大，欧盟能否在今年年底前达成协议，面临越来越大的不确定性。
法新社报导，欧盟希望在圣诞节前就新一轮预算达成协议，以免谈判拖入选举密集的2027年。欧洲方面担心，法国及其他国家的疑欧派势力取得胜利，可能进一步增加欧盟未来达成协议的难度。
欧盟委员会提出的2028年至2034年长期预算规模接近2兆欧元（约9兆1500亿令吉），明显高于2021年至2027年约1兆2000亿欧元（约5兆4900亿令吉）。
目前，欧盟内部在预算问题上存在严重分歧。德国联合奥地利、丹麦、芬兰、荷兰和瑞典，主张削减数千亿欧元预算。但作为欧盟第2大经济体，也是欧盟预算净出资国，法国认为欧盟需要具备足够的财政能力，以应对这个拥有27个成员国的集团面临的日益严峻的挑战。
上个月，法国总统马克龙批评大幅削减预算的主张，强调欧盟需要一份雄心勃勃的预算，并表示应进一步增强欧盟预算实力，以支持包括国防在内的各项优先事项。
目前担任欧盟轮值主席国的爱尔兰，周六将公布一份修订后的预算提案，希望缩小各方之间的巨大分歧。
不过欧洲官员警告，预算谈判将十分艰难，各方难免需要作出重大妥协。随着西班牙宣布将于下月提前举行大选，欧盟能否在12月的目标期限前达成协议，愈发受到关注。
预算达成有紧迫性
一名欧盟高级外交官在谈及即将公布的预算提案时表示，各方普遍认识到达成协议的紧迫性，现阶段讨论替代方案并无太大意义。从法律程序来看，欧盟并非必须在今年内达成预算协议，最终法定期限为明年底。
欧盟领导人下周将在欧盟总部举行为期两天的会议，爱尔兰的提案将奠定谈判基础。
预算之争不仅涉及是否削减开支，还包括资金应如何分配。来自南欧、中欧和东欧的17个国家组成了名为“凝聚力之友”的阵营，主张增加对农业和区域发展的资金支持。
主张节约开支的国家则认为，欧盟委员会提出的预算规模较上一轮增加约60%，但各成员国当前正面临财政压力，需要收紧开支。
但法国方面的一名官员辩称，欧盟需要为农业提供资金，并加强欧洲经济实力，帮助企业与美国和中国的竞争对手抗衡。
这名官员批评，主张大幅节支的国家要求全面削减预算，同时坚持保留自身的预算返还优惠，实际上将削弱欧盟整体预算能力。
今年8月，德国及另外5个主张财政节制的欧盟成员国，曾批评欧盟预算规模过高，称各国正处于“痛苦的财政整顿”时期。同时，德国总理默茨因极右翼政党德国选择党支持率上升而面临政治压力，这也使德国政府在预算谈判中的处境更加受到削弱。
寻找新的收入来源
法国自身也面临预算困境。法国极右翼领导人玛琳勒庞支持削减法国对欧盟预算的出资，以控制法国不断增加的债务。
面对成员国不愿大幅增加出资的局面，欧盟委员会提出寻找新的收入来源可能比要求成员国增加缴款更可行。
欧盟委员会已提出对大型企业征税、征收电子废弃物相关税费以及提高烟草税等方案。欧洲议会则主张进一步扩大税源，对网络巨头和线上博彩征税。
至于爱尔兰是否会提出更多创收思路，目前尚不得而知，因为许多国家并不赞同对大企业征税，也反对征收线上税。
