(华盛顿17日讯)美国立法者当地时间周三通过了一项旨在向俄罗斯施压、回应俄乌战争的广泛新制裁措施。在经历了数月的拖延后,该法案现已提交给总统特朗普签署。

法新社报导,由共和党控制的众议院以262票对159票通过了这项一揽子法案,从而在国会层面最终批准了自特朗普上任以来,针对莫斯科采取的最重大的立法行动。

特朗普已表示将签署该法案;此前,该法案已于上月在参议院以86票对11票获得通过。

该法案针对俄罗斯的能源和国防部门、总统普京及其他高级官员,同时也针对莫斯科用于规避西方制裁的所谓“影子油轮船队”。

法案还授权特朗普对俄罗斯石油和天然气的主要买家(可能包括中国和印度)征收高达100%的关税,以此切断为莫斯科战争提供资金的收入来源。

然而,其赋予总统的广泛关税权力在民主党内部引发了罕见的分歧:尽管民主党人绝大多数支持乌克兰,但他们不愿给予特朗普更大的贸易决策权。

众议院外交事务委员会资深民主党人米克斯称该法案“存在严重缺陷”。

他说:“白宫律师起草了目前的文本,旨在最大化特朗普总统向美国人民征收新进口税的权力,同时将实际对俄罗斯或其协助者实施新制裁的义务降至最低。”

米克斯表示,如果剔除有关“次级关税”的条款,他会支持该法案,但共和党人否决了旨在缩小这些条款适用范围的修正案。

尽管如此,仍有数十名民主党人支持该法案,从而抵消了少数共和党人因自由市场或不干涉主义立场而提出的反对意见。

支持者认为,鉴于俄罗斯发动的全面入侵已进入第5个年头且和平解决方案遥遥无期,有必要施加更严厉的经济压力。

众议院的投票结果受到了支持乌克兰人士的欢迎;他们指出,俄罗斯的袭击仍在继续,包括周三在南部针对民用交通工具发动的无人机袭击,基辅官员称该袭击造成5人死亡。

乌克兰总统泽连斯基此前曾敦促国会通过这项制裁法案,称需要施加更大的压力,迫使莫斯科重返谈判桌。泽连斯基在7月访问华盛顿(期间会晤了特朗普)时说道:“普京现在每月损失3万名士兵……伤亡惨重,但他并不想停止这场战争。”

“所以,现在主动权并不在普京手中。”

该法案还将针对支持俄罗斯军队的企业及外国主体,并扩大针对伊朗的制裁范围。

特朗普通常倾向于保留对制裁和关税的掌控权,而不愿由国会主导相关政策,这导致该法案被搁置了一年多。

该法案的发起人、共和党参议员格雷厄姆于7月突然去世,自2025年4月以来一直在推动这项立法。
 

吴益婷

马来亚大学高级讲师。

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