南太平洋的海浪正猛烈拍击著富纳富提环礁的海岸线。图瓦卢全国1万1500总人口中,近一半居住于富纳富提。(法新社档案照)

(堪培拉23日讯)由于担心可能造成外交“损害”,澳洲拒绝公开图瓦卢信托基金(Tuvalu Trust Fund)的内部文件。太平洋岛国图瓦卢极易受气候影响。

法新社报导,地势低洼的图瓦卢正遭受海平面上升的严重威胁,该国严重依赖一个2亿美元(约8亿2900万令吉)的信托基金来,应对不断上涨的气候变化成本。

然而,法新社的一项调查显示,该信托基金以图瓦卢的名义投资了煤炭开采、天然气勘探和全球最大原油炼油厂等项目。

澳洲是图瓦卢信托基金的最大出资国,并在监督其资金流向方面发挥著关键作用,占据了该基金3个董事会席位中的一席。

法新社根据信息自由法,要求澳洲政府公开一系列内部报告,以了解该信托基金的投资决策。

澳洲外交部交付了部分可公开获取的文件,但出于维护外交关系的考虑,依据相关豁免规定,拒绝披露内部文件。

外交部表示,这些文件应当予以保留,因为它们可能会“对澳洲的国际关系造成损害”。

投资化石燃料不利图瓦卢

气候金融专家迪亚斯-雷尼批评了图瓦卢信托基金缺乏透明度的问题。

他告诉法新社:“我最大的担忧是,与澳洲等国家不同,太平洋岛国不太可能拥有强大的监管机构或健全的法律保护,来防范潜在的‘漂绿’(greenwashing)行为。”

“漂绿”是由“绿色(环保)”和“漂白(掩饰)”组合而成的词汇。它指企业或组织通过虚假宣传、误导性标签或夸大环保成效等营销手段,将其产品、服务或运营伪装得比实际更环保,以此掩盖其对环境造成的破坏。

很少有国家像图瓦卢这样更容易受到气候变化的冲击。这个由珊瑚环礁组成的国家正面临海洋酸化、热带疾病和海平面上升的严峻挑战。

气候政策专家摩根表示,图瓦卢信托基金对化石燃料的投资,与图瓦卢所面临的严峻困境完全背道而驰。

他说:“作为董事会成员之一的澳洲,其参与的图瓦卢信托基金竟然在投资那些导致图瓦卢走向毁灭的产业,这简直是匪夷所思。”

作为全球最大的煤炭和天然气出口国之一,澳洲在气候政策问题上与图瓦卢的关系十分尴尬。

澳洲急于向其太平洋岛国邻国证明,它对它们面临的威胁高度重视。但图瓦卢仍然强烈批评澳洲对化石燃料的依赖。

图瓦卢不能决定投资方向

图瓦卢信托基金建立于1987年,由澳洲、纽西兰和英国共同出资设立,为这个依赖外国援助的国家提供了至关重要的财政收入。

2013年,联合国开发计划署(UNDP)曾将图瓦卢信托基金誉为“国家气候基金”的先行典范。

2022年,财富和人力资源咨询服务机构美世(Mercer)接管了该基金的管理。

此后,美世投资了一些包含了印度能源巨头信实工业(Reliance Industries)和美国第2大温室气体排放企业南方电力公司(The Southern Company)在内的公司。其中,信实工业拥有全球最大的炼油厂。

图瓦卢总理特奥告诉法新社,得知这些投资后,他个人感到很失望。但他表示,图瓦卢需要得到澳洲和纽西兰的支持,才能改变该基金的投资策略。因为图瓦卢无法单方面决定资金的投资方向。

澳洲方面则表示,将利用其在图瓦卢信托基金中的席位,来尽量减少该基金“对化石燃料投资的风险敞口”。

美世公司则称,其管理图瓦卢信托基金“完全符合其既定的投资准则”。

朱冠华

自由撰稿人

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