(伦敦16日讯)英国和德国最高级别的军事领导人史无前例地联合呼吁公众接受重新武装的“道德”理由,并为与俄罗斯的战争威胁做好准备。两人表示,他们发出这项呼吁,不仅是作为欧洲两大军费开支国的军事领导人,更是“代表欧洲发声,因为欧洲现在必须正视其安全方面令人不安的真相”。
英国《卫报》报导,英国国防参谋长奈顿空军上将和德国联邦国防军总监布罗伊尔将军表示,俄罗斯的军事立场已经“果断地向西转移”,欧洲的国防和安全需要“彻底变革”。
在慕尼黑安全会议之后,在《卫报》和德国《世界报》联合发表了一篇文章,文中表示,他们有责任“解释其中的利害关系,以便公众能够理解为什么英国和德国承诺自冷战结束以来最大幅度地持续增加国防开支”。
他们写道:“这项努力具有道德意义。重新武装并非好战;这是各国为保护人民、维护和平而采取的负责任行动。”
民众抗拒增加国防开支
尽管英国和德国的大多数选民都认为,未来5年内爆发第3次世界大战的可能性很大,但两国选民普遍不愿接受以经济损失为代价的重新武装。
本月,YouGov在英国进行的民调显示,只有少数人赞成透过增税(25%)或削减开支(24%)来为增加军事开支提供资金,其中也包括那些认为增强英国硬实力至关重要的人。
根据Politico本月的民调显示,德国和法国选民现在支持增加国防预算的可能性也比去年有所下降,因为增加国防预算意味著要与其他投资进行权衡。
英国首相斯塔默周末表示,英国迫切需要与欧洲建立更紧密的防务关系,涵盖采购和制造领域,以便英国成为更强大的欧洲国防体系的核心。
在慕尼黑安全会议上,他告诉与会者:“我们不再是脱欧时期的英国了。”他认为,俄罗斯构成的长期威胁以及欧洲需要承担更多自身国防责任,都要求英国在国防采购方面与欧洲盟友更加紧密地合作。
他表示,欧洲曾是“沉睡的巨人”,其工业规划和采购支离破碎。
俄国意图远不止于乌国
奈顿和布罗伊尔写道:“如果俄罗斯认为欧洲软弱或分裂,她可能会更加肆无忌惮地将侵略范围扩大到乌克兰以外。历史告诉我们,当对手感受到分裂和软弱时,威慑就会失效。我们知道,俄罗斯的侵略和意图远不止于乌克兰。”
奈顿和布罗伊尔呼应了英国、德国和其他欧洲国家政府官员的措辞,指出威胁的复杂性要求“与公众进行坦诚的全欧洲对话,让公众明白国防不能仅仅是军人的专属职责”。
他们呼吁建立“全社会参与的防御体系”,包括建设具有韧性的基础设施,加强私营部门的技术研发,以及确保国家机构能够在日益增长的威胁下有效运作。
英国和德国承诺深化安全与国防合作,并于2024年签署了后来被称为《三一宫协议》(The Trinity House Agreement)的协定。
德国政府面临巨大的压力,既要履行其在经济长期低迷后重振经济成长的承诺,又要因担忧俄罗斯的侵略行为而加大国防开支。
德国已在北约(NATO)东翼永久驻扎一支由4000至5000名士兵组成的作战旅,并修改了《宪法》,使国防资金几乎不受限制。
同时,德国也开始采购数千辆装甲车,并扩大工业产能。
英国正在建造多达6座军火工厂,旨在建立国防部所称的“持续运作”的弹药储备能力。
在俄罗斯普京全面入侵乌克兰近4年后,以及特朗普重返白宫后美国对北约的支持力度日益不明朗之际,关于欧洲安全的辩论正值德国和英国政府寻求在经历了将所谓“和平红利”投入公共服务的时代之后,重新平衡支出之际。
去年在海牙举行的北约峰会上,北约领导人承诺到2035年将国内生产总值(GDP)的5%用于国防和安全。
研究表明,此举短期内将促进英国经济成长,但工党左翼人士仍反对以牺牲医疗卫生和扶贫支出为代价来增加国防开支。
在德国,这场辩论更加两极化,左翼人士反对增加国防开支,而极右翼的德国另类选择党(AfD)也在一定程度上持反对意见。
在慕尼黑会议开幕当天,德国总理默茨特别指出俄罗斯对欧洲的威胁,并警告“自由不再是理所当然的”。
他说:“我们必须明白,在大国时代,我们的自由不再是理所当然的。它岌岌可危。我们需要展现坚定和决心来捍卫这份自由。”
默茨还透露,他已与法国总统马克龙就加入法国核保护伞的可能性进行了初步会谈,并强调他呼吁欧洲制定更强大的自主安全战略。