(华盛顿17日讯)美国最高法院最快将于20日就总统特朗普的关税政策作出判决。白宫国家经济委员会主任哈塞特16日透露,特朗普已制定好一套“非常稳妥的备用方案”,如果最高法院认定现行关税违宪,白宫将立即对全球进口商品实施10%的临时关税,以应对过渡期可能出现的经济影响。

据《福布斯》报导,按照最高法院的日程安排,尽管官方不会提前公布具体裁决日期,但外界普遍预计,关税案件最快可能在20日有结果。大法官们目前就特朗普援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对中国、墨西哥、加拿大及全球多国征收大范围关税的合法性进行审理。

特朗普对这一裁决高度关注,多次警告称,如果最高法院推翻关税,将对美国经济构成生存威胁,甚至直言美国经济可能因此“完蛋”。

尽管大法官在去年11月的辩论中对行政权力扩张表示怀疑,但白宫国家经济委员会主任哈塞特受访时仍表示,行政系统“非常有信心”法院会支持政府立场。

哈塞特在接受《福斯商业频道》采访时表示,如果现行关税被判无效,白宫将立即启动备用方案。特朗普预计将依据1974年《贸易法》(Trade Act of 1974)第122条,对进口商品征收10%的关税,以弥补《国际紧急经济权力法》失效后产生的空缺。

该条款赋予总统在面对贸易失衡时,在150天内征收最高15%关税的权力。哈塞特指出,虽然特朗普最终倾向于针对特定行业或国家征收长期关税,但考虑到相关法律程序耗时,这项10%的全面关税将作为现阶段的“应急过渡”措施。

这场法律争议目前已引起全美企业高度关注,尤其涉及已缴纳的高额关税。据悉,已有超过1000家公司提起预防性诉讼,要求若最高法院认定关税违法,政府必须退还相关税款。

不过,目前法院将如何处理退税问题仍不明确。法界分析认为,最高法院可能会判定关税违法,但采取“不溯及既往”的原则,即裁决仅适用于未来,政府仍可保留判决前已入账的关税收入。

自上任以来,特朗普就将关税视为其经济政策的核心。尽管多位经济学家警告,此举可能将成本转嫁给消费者,并对经济造成负面影响,特朗普仍坚持对加拿大、墨西哥、中国及全球范围内实施大规模关税。

此前,两家下级法院裁定特朗普无权依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收关税,理由是该法虽然赋予总统在紧急情况下实施经济制裁的权力,但并未授权征收关税或相关费用。

小企业及民主党执政的州也认为,目前并不存在支持这一政策的“国家紧急状态”。最高法院的最终裁决,将决定这项标志性经济政策的生死存亡。

刘永杰

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