（伦敦25日讯）俄罗斯全面侵略乌克兰即将进入第4年，英国安全事务专家示警，明年是关键一年，随著俄方至今军事成果有限，财政和经济压力日增，莫斯科恐升级对欧洲的灰色地带冲突和混合战攻势，需采取“全民防卫”策略。
中央社报导，具情报工作资历的英国智库“皇家联合军事研究所”（RUSI）资深副研究员狄克森近日和战略政策分析师贝兹诺宿克联名撰文指出，莫斯科当局原预期，美国总统特朗普政府将成功施压乌克兰和欧洲、强迫各国接受让俄方满意的“和平”条件，但乌克兰和欧洲守住了底线、巩固了一致立场，这让整体作战条件日益吃紧的俄罗斯面临更大压力。
自2022年全面侵略乌克兰以来，俄罗斯不仅未能如预期在政治、经济、社会各层面击溃乌克兰，军事上往往也需以巨大代价换取有限成果。
举例而言，俄罗斯近两年仅多占领了约2%的乌克兰领土；投入数百亿资金，在部分战区却平均一天仅多前进50公尺，成果比一战的法国索姆河战役（Battle of the Somme）还惨烈，伤亡人数则已超过百万，且其中的“俄裔”与都市人口是不成比例的低。
文章指出，常规军力的不足让莫斯科当局必须更加依赖混合战手段。对莫斯科而言，2026年是能否在战略层次取得突破的关键一年。战争经济已无法持续强力驱动成长，国际货币基金（IMF）已对俄罗斯下修经济成长率预测值至0.6%，部分国家的央行内参报告更示警，俄罗斯恐再现类似1990年代的通货膨胀危机。
混合战手段成本低 效果却事半功倍
此外，俄罗斯已动用约一半的流动性主权财富基金；占国库收入约50%的石油、天然气能源收入，在今年11月年减34%。俄罗斯的国内生产总值（GDP）估计至少有9%投入战争，已接近苏联末期水准。在财政吃紧下，相比于常规军事行动，混合战手段成本低、效果却可能事半功倍，显然更“划算”。
另一方面，随著欧洲加速发展军工业、增强自我和集体防卫能力，俄罗斯需赶在欧洲急起直追、迎头赶上之前，强化对欧洲的施压和分化。
狄克森和贝兹诺宿克分析，莫斯科意识到自己的机会之窗可能在缩小，因此在2026年可能加强对欧洲的颠覆、破坏和胁迫行动，目标包括军工业设施、与乌克兰有关的供应链和后勤网络、各国选举和政党政治，以及对各国的海、空域侵扰行为，且强度和频率预期将稳定上升。
MI6首长：俄罗斯将持续输出混乱
英国对外情报机关“军情六处”（MI6）首长梅特雷韦利近日指出，“输出混乱”是俄罗斯对外活动固有特色；俄罗斯将持续输出混乱，直到总统普京“被迫改变”他的算计。
梅特雷韦利示警，世界处于“和平”与“战争”之间。
英国国防参谋长（相当于参谋总长）奈顿上将近日在RUSI举行的年度演说示警，自冷战结束超过30年来，许多人已疏于思考与军力、战略、安全威胁、“国与国”冲突有关的问题，如今局势已改变，维持和平的代价在升高，对威胁的回应已无法仅是武装部队的责任，是需采取“全民防卫”、“全社会防卫”策略。
奈顿强调，有效吓阻威胁的基础是“一整个国家”都强大有韧性、具行动力，且运用“全国之力”，让敌手无法轻言攻击。
包括网路攻击各式灰色地带冲突
这也意味从制度、产业、基础建设、人才培育、技能养成、社会韧性各方面著手，在相对和平的时期即预先确保英国有能力，因应战争或其他型态的攻击可能带来的一连串挑战。其他型态的攻击包括网路攻击各式灰色地带冲突、混合战行动。
至于俄罗斯对欧洲其他国家、甚至北约成员国动武的几率，奈顿指出，即便发生几率只有5%，也不等于完全不会发生。实际上，没有人能确定几率多大下，只讨论“会”或“不会”发生这两个极端状况，容易让人过度惊慌或过于自满。
奈顿表示，真正重要的是“趋势”，也就是发生冲突的机率是否升高。针对这个问题，奈顿说，迹证十分明确，答案是肯定的，这也是为什么英国和盟友伙伴必须行动。
