比利时首都布鲁塞尔欧盟总部外的欧盟旗帜随风飘扬。(法新社档案照)

(布鲁塞尔12日讯)欧盟轮值主席国丹麦周四表示,欧盟清除了利用俄罗斯资产为乌克兰提供巨额贷款的一个关键障碍,欧盟各国大多数政府同意启动书面程序,在必要时无限期冻结俄罗斯资产,而无需每6个月续期一次。

法新社报导,该计划遭到比利时的强烈反对,因为大部分资金存放在该国。

目前,冻结俄罗斯资产的制裁需要每6个月一致同意以续期一次,这使得制裁容易受到匈牙利的否决,匈牙利是与俄罗斯关系最密切的欧盟成员国。

一名欧盟外交官透露,根据周四由欧盟27个成员国“绝大多数”大使达成的提案,冻结制裁将持续“直至俄罗斯侵略结束”。

该提案仍需周五举行的财政部长会议正式批准,其法律依据是《欧盟条约》第122条——允许在联盟面临紧急情况时采取特殊措施。

该条款赋予欧盟各国政府自由裁量权,使其能够以有效多数票采取任何其认为必要的措施,以应对欧盟面临的严峻经济形势,即只需多数欧盟国家同意即可通过,从而绕过潜在的否决权。

匈牙利驻欧盟代表团迅速谴责此举,称其反对“史无前例地以错误的法律依据延长制裁,以规避一致决议”。

欧盟曾在新冠肺炎疫情期间,动用该紧急条款用于疫苗采购。

比利时担心遭报复

欧盟领导人已承诺明年继续支持乌克兰,官员们决心在12月18日至19日峰会上就支持资金来源达成协议。

但他们仍需努力说服比利时,因为该国是欧洲清算银行(Euroclear)的所在地。比利时担心俄罗斯的法律或金融报复。多数欧盟国家支持该“赔偿贷款”计划,坚信能达成解决方案。

根据欧盟提出的复杂方案,欧洲清算银行将资金贷给欧盟,再由欧盟转贷给乌克兰。只有在俄罗斯就其造成的破坏向基辅做出赔偿后,乌克兰才会偿还这笔资金。

欧盟委员会坚称将建立一套“三重防御机制”,确保在任何情况下,如果需要偿还俄罗斯,欧洲清算银行都能获得资金。

朱冠华

自由撰稿人

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