(华盛顿17日讯)中国再度紧缩稀土出口限制,范围扩大到晶片制造业。美国媒体分析,中国师法美国前总统拜登政府对华为的大规模出口禁令,扩大稀土出口核准制,旨在美国设定的赛局中胜出,但关键在于两国谁先突围绕过彼此的禁令。
台湾中央社引述美国《纽约时报》报导,华盛顿在过去3年推出各项禁令,扩大限制全球业者对中国输出高阶晶片与晶片制造机具。美国官员认为,为确保中国无法在在先进人工智能(AI)发展取得优势,禁令有其必要。但北京近期宣布多项稀土禁令,显示两国手上都有王牌。
欧美各国近期虽然大幅投资稀土开采与冶炼,但短期间无法取代中国的市场独占地位。
中国商务部宣布年底将审批稀土物项与技术出口,使用于晶片,可能具军事用途的稀土磁铁也须逐案审批,多国政府与科技业者感到震撼,美国总统特朗普以高征100%关税回应。
多名专家认为,中国掌握稀土原料、生产与其他战略产业,供应链武器化的能力可能比美国还要高。
效仿美国手段反制裁
约翰斯霍普金斯大学高级国际研究院政治学者法雷尔指出,美国要面对对手有能力威胁部分实质经济面的现实,美中明显处于更形复杂的相互依赖状态。中国了解美国策略,在相同赛局中师美之长,青出于蓝。
中国全面提高稀土输出限制,再度点燃全球两大经济体紧张关系。
2020年拜登政府时期,华府认为中国企业华为将成国安威胁,除了限制对华为输出美国技术外,同时全面禁止各国企业提供包含美国制造的零件以及使用美国设备或软件制造的产品。
由于美国是晶片产业的核心,华为禁令几乎含括所有先进科技产业,也成为全球科技业的新规定。虽然各国政府未必依循,但因担心无法取得美国的领先科技而愿意配合。
现在问题是中国严控稀土,特朗普政府会因压力在关税与科技管制上退缩吗?官员似乎对稀土禁令可能损及美国产业感到措手不及。
管制稀土影响大于晶片
中国复旦大学金砖国家研究中心副主任江天骄表示,中方官员知道美国近期努力重启稀土产业,在可能的两国领导人会面之前先展现实力。美国官员与专家指出,相较美国以高阶晶片为主的科技出口限制,稀土输出核可制度影响面更广泛。
《晶片战争》(Chip War)作者米勒认为,中国稀土核可制度的影响几乎遍及全球晶片业者,但也会加速全球发展非中国的稀土供应链,这和美国限缩科技出口,也会导致各国寻求非美国技术的推论是相同的。
美国智库彼得森国际经济研究所资深学者乔泽姆帕指出,如果中国能绕过美国晶片管制,美国却需要较长时间处理中国稀土禁令,美国将面临大问题。